2006年:境外农业种植面积50多万亩,输出农业机械760台套,输出劳务4006人,建设1个日处理10吨大豆的油脂加工厂和2个鱿鱼丝加工厂……中俄边城农业合作和绿色食品产业呈现出良好的发展势头,我市的外向型农业强势发展。
多措并举拓宽合作之路
俄阿州地广人稀,劳动力匮乏;黑河农业人口众多,劳动力剩余。双方有着很强的互补性。
近年来,我市各级政府把对俄农业开发作为工作的重中之重,制定优惠扶持政策,为开发企业注入动力。
各县市)区积极与相关企业进行项目对接、协商,确定劳务人员数量,提前办理劳务许可手续,对出境劳务人员开展农业生产新技术、俄有关法律法规、俄语简单会话等培训,提高劳务人员综合素质,并同俄阿州政府及各部门协调解决种子、人员、农业机械过境等问题,保证对俄开发的种子、机械需求。
市农委多次与俄阿州农工厅磋商,研究赴俄农业开发可享受的俄农业支持政策和优惠政策,确定双方合作的重点项目等。目前,我市境外开发企业已达20余家,投入资金3000多万元。2006年,逊克县在境外种植大豆22万亩,蔬菜2760亩,建立农业园区5处,增加农民收入1500余万元,被国家农业部确定为“远东地区对俄农业合作示范园区”,成为全省实施对俄农业开发的重要窗口。
提档升级助推境外开发
我市根据俄罗斯市场需求,在加强境外农业开发标准化建设、提高农产品质量上下功夫,使境外农业开发的经济效益稳步提高。
以绿色食品、有机食品和无公害食品生产技术为标准,引进新品种、新技术,结合俄对土壤、生产用水、农产品、农药、化肥质量检测,对农产品的生产、运输、加工、贮藏、销售等相关规定,制定推广生产质量的技术标准,提高市场竞争力。近年来,我市大力发展无公害、绿色、有机三位一体的绿色食品,也有力地助推了我市外向型农业的发展,成为当前农民增收、农业增效的一个重要“增长点”。
截至目前,逊克县经与俄阿州多次协商,在俄米区建立了中俄友谊合作园区,成为中俄农业合作示范农场。爱辉区在俄阿州布市5个区进行土地开发,建有开发主体3个,温室大棚69栋、冷棚20栋,建600平方米种猪养殖场1处、山绵羊养殖基地一处。
据统计,以每年4月到10月为一个生产周期计算,每个赴俄劳动力平均收益可达8000元。近几年,我市每年劳务输出人数都达到15万人左右,并呈逐年上升趋势。
龙头劲舞拉动产业发展
各县(市)区把扶持种植、养殖、加工业大户作为工作重点,在资金、政策上给予相应扶持。加大宣传力度,依靠典型的示范作用,带动赴境外企业和开发大户尽快形成规模化经营、产业化运作;帮助企业以“公司+基地”、“公司+基地+农户”等形式,联结农户共同参与对俄农业经贸合作与开发;对达到一定规模的龙头企业在土地、规划等方面给予协调服务,帮助建立原料基地,加快规模化发展步伐。同时,筛选发展前景好、出口创汇能力强、对地方经济拉动作用大的企业和开发项目向国家、省推荐,申请上级给予贷款贴息和项目资金上的扶持。2006年,我市获省对俄农业重点项目扶持资金400万元。
对俄农业合作的快速高效发展,带动了国内蔬菜出口基地建设。目前,逊克县境内已建成600亩元葱生产基地和300亩大棚基地,形成了国内、国外产业互动的良好局面。今年黑河北方种业将投资300万元在俄布市建立高产良种繁育基地,黑河市宇鑫公司投资300万元在俄分别建蔬菜仓储库、温室大棚、冷棚及黄牛养殖基地,黑河市龙洋公司投资200万元建立黄牛养殖基地……
今年,我市对俄农业开发将进一步完善质量标准化体系建设,建立质量监管机制,大力推广新技术,深入开展特色农业科技合作与交流,逐步采用机械化生产、集约化经营、企业化管理,延长产业链条,提高农业的比较效益。当前,黑河正紧紧抓住“两国一城”建设的契机,向着境外土地开发面积70万亩的目标前进,以实现对俄农业合作开发新的更大的突破。
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