黑河市地方税务局深入贯彻落实市四次党代会精神，坚持把支持和服务地方经济发展作为工作的根本出发点和落脚点，紧密结合市委、市政府的中心工作部署，充分发挥地税部门的职能作用，精心打造一流环境，全力在支持和服务地方经济实现又好又快发展上想实招、办实事、求实效，取得了明显成效。

　　围绕强化税收征管，精心打造一流的财力保障环境

　　为支持地方经济发展，黑河市地税局在围绕强化税收征管上狠下功夫，通过采取对重点税种和行业实施科学化、精细化管理等项措施，精心打造了一流的地方财力保障环境，有效提升了管理水平，促进税收实现了高幅增长。

　　他们根据GDP预计规模，测算全系统宏观基准税负和重点行业基准税负，在全市范围内深入开展税源调查，科学合理落实税收计划。开展行业税负预警分析，设置重点行业(税种)、各产业行业和主要经济指标增幅的预警值，定期对房地产业、建筑业、饮食业、洗浴业、娱乐业、营运车辆和土地增值税等“六业一税”进行调研、测算和预警分析，保证税收收入稳定增长。坚持重点税源月报制度，对年纳税5万元以上的纳税人实施了重点监控。今年前五个月税费收入再创新高，为黑河经济发展和社会稳定提供了强大的财力保障。

　　围绕优化纳税服务，精心打造一流的办税服务环境

　　黑河市地税局着力在优化纳税服务上想办法，采取有效措施切实改进了纳税服务，精心打造了一流的办税服务环境，为支持和服务地方经济发展做出了贡献。

　　这个局把管理寓于服务之中，树立以纳税人为本的观念，把纳税服务作为贯彻执行税收征管法及实施细则的具体体现，作为税务机关的法定职责，把纳税人满意不满意作为开展工作、评价工作的标准，最终使全系统干部职工从服务纳税人的角度审视整个税收工作，将管理与服务有机结合起来。他们简化办税程序，大力推行“一站式”办公和“一条龙”服务。实行“前台为纳税人，后台为前台，领导为部属服务”的大服务观，建立“局长接待日”、工作回复和IOS9001质量管理规范化制度，开辟信访渠道，实行“首问责任制、服务承诺制”等六项制度，及时解决纳税人急需解决的问题。大力加强信息化建设，运用现代化手段优化纳税服务，开通12366服务热线，建立了统一的电子税源档案库，对纳税人所有资料实行“一户式”存储，做到信息共享，方便了纳税人咨询和查询。大力推行以电子申报为主的多元化纳税申报方式，目前98%以上的纳税人实现了网上报税、电话报税和划卡报税。网上报税足不出户、电话报税随时随地、划卡报税就近就便，不仅节约了人力、提高了工作效率、增加了税收收入，而且极大地方便了纳税人，原来需要几小时的工作，现在2分钟内就能完成，为纳税人提供了一流的办税服务环境。

　　围绕落实优惠政策，精心打造一流的政策扶持环境

　　为支持和服务地方经济发展，黑河市地税局紧紧抓住东北老工业基地振兴、农产品加工业向原料产地集中和扩大开放等历史性机遇，紧紧围绕落实税收优惠政策工作做文章，努力将各项税收优惠政策用好、用足、用活，打造了一流的政策扶持环境。

　　市地税局结合各个时期市委、市政府的中心工作部署，针对产业结构和产品结构调整、招商引资、加速基础产业发展以及高新技术开发中遇到的涉税问题，在及时做好宣传、解释工作的同时，力求在国家税收政策允许的范围内，按照急事急办、特事特办、一事一议、一厂一策的原则积极提供政策支持。他们坚持从黑河经济实际情况出发，始终坚持把涵养税源作为支持地方经济发展的重要手段。对有发展潜力和有市场前景的产业，特别是自身积累能力弱、发展困难的行业实行重点倾斜，积极落实各项税收优惠政策，大力扶持保护，通过自我积累，使企业实现快速发展。

　　围绕规范税收执法，精心打造一流的公平竞争环境

　　市地税局坚持从严治队、热情带队、健全制度、完善机制、加强培训、强化管理，培养了一支能够熟悉业务、秉公执法、文明管理、热情服务的执法队伍，通过全面规范税收执法行为，为纳税人打造了一流的公平竞争环境。

　　该局采取集中办班、统一辅导、分类培训的方法，促进全系统干部在更新知识、增强岗位技能、提高实际工作能力方面快速提高。先后制定了《干部培训规划》、《岗位练兵、业务竞赛活动实施方案》、《岗位练兵、业务竞赛工作奖惩办法》和《关于鼓励地税干部在岗学习的暂行规定》，使全系统干部形成了自觉学习、积极参加培训的良好氛围。实行周学习月培训考试制度，充分运用信息化教学优势，通过网络开展全员培训，对兼职教师进行了多媒体教学技术培训，利用远程视频培训系统对干部进行税收、法律和会计基础知识培训，提升了全员执法能力和水平。今年前5个月共组织各类业务培训210课时，培训618人次。

　　他们大力实施了《四条禁令》，实行双向考核，逐级落实责任，层层签订责任状，逐级签订不违禁承诺书，将责任分解落实到各级地税干部。并建立了由后备干部组成的明察暗访队伍，对各县(市)区局进行明察暗访，严肃查处违禁者。为有效实施税收科学化、精细化管理，该局制定了《黑河市地方税务局执法监督工作管理办法》，在全系统实行了政策法规和监察室二个部门联合办公，努力实现执法检查与执法监察的有机结合，切实提高执法监督工作的层次和水平。通过开展各类检查，加大了对涉税违法行为的打击力度，有效堵塞了征管漏洞，积极营造了公平、公正的竞争环境。前5个月共检查496户，查补税款305万元、滞纳金6万元、罚款17万元。共立案查处涉税违法举报案件2件，查补税款126.6万元，滞纳金25.4万元，罚款1万元。

　　围绕开展扶贫解困，精心打造一流的和谐创建环境

　　市地税局在认真为国聚财、为民执法、支持地方经济发展的同时，牢固树立大局意识和一盘棋理念，把扶弱济困、构建和谐社会作为地税部门的光荣责任、应尽义务和重要使命，紧紧围绕扶贫解困工作开展活动，积极主动地为社会弱势群体办实事、办好事、解难题，精心打造了一流的和谐创建环境，受到了市委、市政府的一致好评。

　　在“一帮一”活动中，市局班子对五户救济式家庭进行了帮助。一年之内，班子成员个人掏钱共为他们送去现金1200元、粮食千余斤，经过一年多的帮助，这五户贫困家庭的生活条件已有了明显的好转。黑河中学学生张志国多年来由于亲人相继去世，高中没读完将面临辍学，局主要领导听到这一情况后，带领班子成员到他家进行了家访，并带头给志国捐款，在班子的带动下，全体职工共集资人民币4000余元，并在已经很紧张的办公场所中腾出一个房间让他学习和住宿。日常生活中，大家都把志国当作自己的亲人，天冷时为他送去毛呢大衣，天热时为他送去衬衫，生病时为他送去对症的医药……每逢周末，地税的叔叔、阿姨都把他领到家里改善一下伙食。一年后，志国没有辜负大家对他的期望与照顾，最终以优异成绩考入大庆石油管理学院勘探测控专业。几年来，市地税局班子先后组织全系统干部职工累计捐款捐物近百万元。为革命老区——逊克县松树沟乡建泄洪桥一座，帮助嫩江县门鲁河乡四合村建小学1所，资助35名失学儿童重返校园。市局班子成员先后与26名下岗职工、贫困户结成帮扶对子，帮助这些下岗职工找到了就业门路，使贫困人员实现了脱贫。今年该局还向四嘉子满族乡中心小学和西岗子小学分别捐赠了20台微机，给学校的全体师生送去了地税人的一份爱心。