黑河市地方税务局在税收工作中牢牢把握工作重点,突破薄弱环节,全面加强“六业一税”的征收管理,有效地拉动了税收收入增长。
加强房地产业、建筑业税收管理
按照“项目管理、信息比对、以票控税”和“以票控税、信息比对、税源监控、分类管理”的管理模式。制定了《房地产业、建筑安装业税收管理办法》和《考核细则》,对信息采集、项目管理、纳税申报、税款征收、工作流程、岗位职责、责任追究、档案建设等八个环节管理和考核工作做了进一步量化、细化。同时与有关部门建立了信息采集、传递制度,进一步拓展了信息采集渠道。并针对黑河施工时间短、建设周期长的特点,细化项目管理内容,保证项目管理信息的连续性和实效性,做到源泉控管,加强分类管理和以票控税,做到各税统征,推行局长督办制度和税收管理员巡查制度,提高对“两业”税收的监管能力。1~5月份共完成房地产业税收1136万元,为年计划的104%,同比增长349.6%,增收284万元;共完成建筑业税收3415万元,为年计划的66.3%同比增长147.5%,增收2035万元。
加强饮食业税收管理
按照“定额为底线、超额用票控、减免严管理、违规重处罚”的管理模式,通过典调,合理确认适用电脑定税户定额参数、系数标准,按季对中档以上饮食业户进行典调,对连续两个月超定额购票的业户进行调整定额。对享受下岗等优惠政策业户进行跟踪检查,通过检查目前有12户非本人经营等不符合减免税政策的纳税人进行补缴了税款、恢复征税。同时认真受理各类违法使用饮食业发票行为举报案件,对以打折、馈赠礼品、抹零、送代金券等手段变相拒开发票等违法行为严厉进行了打击,有效整顿了饮食业税收秩序。1~5月份我局共完成饮食业税收559万元,为年度计划的36.9%,同比增长27%,增收119万元。
加强娱乐业、洗浴业税收管理
按照“清查税源、电脑定税、突出大户、部门协作”的管理模式,对娱乐业、洗浴业实行电脑定税。首先,对全系统相关管理人员进行培训,使工作人员熟练掌握了电脑定税软件相关程序使用及工作流程。其次,按照“户数清、从业人员清、经营项目清”的要求,开展了集中普查,真实、准确的采集相关信息,并通过分类典调测算,确定了合理的参数和系数值。并把营业规模大、收费标准高、经营项目多、应纳税额大的业户作为强化管理的重点,开展不定期典调对其纳税情况进行比对分析,实施重点监控,通过抓大户,带动中小户的管理。1~5月份共完成娱乐业税收88万元,其中完成营业税收入54万元,为年度计划的50.4%,同比增长52.3%,增收19万元;完成洗浴业税收73万元,为年度考核计划的48.4%,同比增长62%,增收28万元。
加强营运车辆税收管理
按照“信息比对、分类管理、以票控税、专项检查、部门协作”管理模式,从健全管理机制入手,研究制定了营运车辆税收管理暂行办法和局长督办、责任追究、车辆信息管理、档案管理等项制度,加强与相关部门的配合,按月采集各项信息,全面掌握本地车辆底数和动态变化情况。针对车辆税收征收难度大的情况,与运管站、客运站和运输公司等部门协调,采取设征收窗口、委托代征、查账征收等多种办法,努力确保应收尽收。同时加强货运发票的管理,对代开票纳税人实行“先税后票”,有效提高了征管质量和管控层次。1~5月份共完成营运车辆税收1247万元,为年度计划的46.9%,同比增长30.6%,增收138万元。
加强土地增值税管理
按照“信息比对、突出预征、即时清算、各税统管”的管理模式,结合实际制定了《黑河市地税局土地增值税征收管理实施办法》,与相关部门建立信息交换制度,加强单位和个人转让旧房及建筑物的信息采集,并与纳税人实际申报、管理员实地调查情况进行比对,切实发挥已经进驻房产局征收窗口和纳税服务大厅代开发票窗口“先税后证”、“先税后票”的控制作用,实现了房产转让应纳各税的统征。1~5月份完成土地增值税97万元,完成年度考核计划的269.4%,同比增长2452.6%,增收93.2万元。
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