|
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始见金。逊克海关建关十五年来，跨越了世纪的界碑，十五年的历程印证了逊克海关关员们携手共进的步履。
1990年9月22日逊克海关筹备组正式对外挂牌。1992年6月1日逊克海关正式建关。建关时，逊克海关隶属于黑河海关的科级海关，在职人员5人。1992年6月9日，经海关总署批准，调整逊克海关机构为处级机构，继续由黑河海关代管。从1993年3月1日起逊克海关直接隶属于哈尔滨海关。
逊克海关随着逊克经济建设的发展而逐步壮大。已由建关时的5人发展到目前的15人；办公面积由400平方米发展到目前的办公及业务技术用房4300多平方米；由当时的手工报关作业发展到目前的业务科技一体化；固定资产由建关时的2万元发展到目前的近千万元。从1990年筹备到目前，逊克海关共监管进出口货物37.7万吨，其中进口货物31.6万吨，出口货物6.1万吨；监管进出境人员30.1万人次；监管进出境运输工具4.2万艘辆次；征收关税及代征税4032.6万元。进口货物品种主要有钢材、木材、大豆、废旧金属及车辆等，出口货物主要有啤酒、红砖、白糖、大米、服装及其他一些轻工产品。
强化基础 打牢基石
建关以来，逊克海关始终加强各项基础工作。在硬件建设上，1995年11月，上级海关投资400万元，建成了3300平方米的逊克海关办公、住宅楼，占地面积2400平方米。 2002年8月由海关总署投资100万元，占地12000多平方米的逊克海关罚没仓库建成并投入使用。全面实行了HB2004办公自动化系统，实现了无纸化办公；全面推行H2000通关管理系统，实现了一条龙通关服务；在口岸现场完成了闭路监视系统的建设；在旅检现场出境和入境通道分别安装了两台行李物品检查设备。在基层基础建设上，制订了《逊克海关基层建设实施方案》，确定基层建设的“三步走”目标，即：一年打基础，二年见成效，三年争先进。围绕这一目标，基层建设工作稳步推进。制定落实了《逊克海关关长办公例会制度》、《逊克海关关务会议制度》发挥了集体的智慧，激发了大家的工作积极性，有效化解了执政风险。2004年建立起了逊克海关网页，创新了信息宣传载体。
教育管理 稳固队伍
逊克海关坚持以人为本，按照“政治坚强，业务过硬，值得信赖”的队伍建设要求，在发展中保持队伍的纯洁稳定。先后开展了“纠风整纪专项治理”、“三讲”教育、“三个代表”学习教育、党员先进性教育、社会主义和谐社会和科学发展观教育、社会主义荣辱观教育等一系列活动。2004年下半年，确立了“以内强素质，外塑形象为目标，培养关员树立“提高、执行、创新”的工作理念。在准军事化海关纪律部队建设中，每年利用两个闭关期聘请边防检查站教官进行全员军训，每次为期十天，科目以队列基础训练为主。印制了《准军事化海关纪律部队建设综合知识100问》知识手册。在哈尔滨海关关区率先建立了准军事化建设督察工作制度，每周进行一次督察。他们出台了《逊克海关关员工作之余监督管理办法》，建立起单位、社会、家庭三位一体的廉政监督预防工作体系，对加强廉政建设起到了十分重要的作用，得到了驻海关总署监察局的充分肯定。建关以来，逊克海关集体受到各级各类表彰和奖励43次，关员受到表彰和奖励56人次。2000年，逊克海关被命名为省级文明单位，2004年被重新命名为省级文明单位。2006年党支部获得市级先进基层党组织。逊克海关多次获得逊克县“端正政风行风、优化发展环境”最佳单位称号。
以人为本 依法行政
逊克海关以创建学习型海关为突破口，利用闭关期先后派官员到黑河、大庆、东宁、绥芬河等海关学习好经验、好做法，建立多功能学习室，购买学习网站VIP会员权限，购买电视讲座光盘，组织大家学习。建关以来，有9人通过自学考试或函授取得了本科学历，在逊克海关成长起来的处科级干部14人。
逊克海关在工作中文明执法、公正执法，坚持以税收工作为轴心，坚持应收尽收的工作原则，依率计征，依法减免，严格执行减免税三级审批制度，强化对进口商品的验估和归类，确保税款及时足额入库。实行了内外勤分离的业务工作制度和科室融合的监管办法，缉私科在业务科的带领下协助做好监管工作。在货运渠道充分利用科技设备，加大了对进口货物的查验和计量力度。规范了进出境运输工具，进出口货物，出入境人员，监管仓库和免税店的监管，对民贸商品实行了客货分流和预申报，形成了即严密监管又方便进出，创立了逊克口岸特色的监管模式。
服务经济 促进发展
逊克海关始终坚持“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针，正确处理好“把关”和“服务”的关系，为支持地方经济发展做出了积极的贡献。十五年来，共制定服务地方经济发展措施64条。加强与口岸各联检部门及地方有关部门的协调和配合，加强与俄波亚尔科沃海关的联系和沟通，优化通关环境，提高通关效率，积极创建法治型、服务型和责任型海关。对大宗进口货物实行“口岸径放”，建关以来共为进出口企业节省了近千万元的仓储、短途运输、二次倒运等费用。加快进出口货物的通关速度，货物当日放行率达99%以上，通关效率一直名列哈尔滨关区前茅。坚决落实关务公开、警务公开制度，规范公开的内容，公开办事程序，公开海关作业流程和每个作业环节所需的手续，公开接受社会监督。教育关员树立“身在逊克，服务逊克，振兴逊克”的观念，在工作中实行了对外服务承诺制，制定出台了《逊克海关优化服务环境六项制度》，坚持24小时预约通关，对企业联系工作或咨询业务，在办理企业通关中，实行了“一条龙”办公服务，极大地方便了企业进出口。同时，采取了提前介入、跟踪服务的方式，培植贸易主体，主动走出去，为新注册的外贸公司上门服务，提供政策咨询，解答企业提出的各种问题。每年都采取召开座谈会，发征求意见函等形式征求企业的意见和建议，及时向企业提供全省对外贸易动态和俄方外贸政策的变化情况，积极为对外贸易的发展献计献策，为地方政府当好参谋助手。2004年7月海关总署署长牟新生视察逊克海关，并题词“镇守边陲，为国把关”。
和谐共建 携手并进
1993年逊克海关与逊克边检站结成了共建对子，十几年来共建工作始终坚持不懈，并结出累累硕果。1996年10月被国家口岸办授予结对共建社会主义精神文明先进单位称号。1998年又被黑龙江省口岸办授予结对共建社会主义精神文明先进单位称号。2006年发展到海关、边检站和检验检疫局三方共建。共建以注重实效，共同提高为原则，以不断提高共建三方队伍的整体素质为目标，以创建和谐口岸通关环境为最终目的。并得到了哈尔滨海关党组书记、关长王松的重要批示。今年共建工作由三方扩大到五方，即口岸办、海关、边检站、检验检疫局和海事局，组成五方共建联合体，创建了新的共建模式。
回顾过去，无怨无悔；展望未来，信心百倍。逊克海关将继续坚持海关工作“16字”方针，按照海关队伍建设的“12字”要求，以科学治关的理念统领各项工作，坚持“开门建海关”，不断创新工作方式和方法，在发展中建设和谐海关，以崭新的风貌迎接各种挑战，创造出更加辉煌的业绩。
|
