北安市按照省、市委要求，不断细化“先锋工程”活动内容、推进措施和工作目标，创新开展党员“三个代表”责任区活动、农村党的建设“三级联创”活动、街道社区党建工作、“两新”组织和机关党建工作，为深入实施“先锋工程”提供了有力保证。

　　这个市改进责任区的设置方式和内容，加大农村产业型责任区建设力度，使每个乡镇都有2个以上产业型责任区典型，并引导具有一定规模的产业型责任区向专业协会、致富联合体、农机合作社方向发展。以在职党员为主体，积极推进环境整治、治安防范、助学助残、法律援助、文体娱乐、医疗保健等社区专业型责任区创建力度，加大机关事业单位双重责任区建设，以服务基层和群众为重点，深入所包乡村、社区和“两新”组织，帮助协调和解决发展难题。

　　指导乡村党组织围绕培育新产业、发育新组织、发展新党员、培养新农民、构建新机制、塑造新风貌，结合实际确定一项或几项重点任务，细化推进落实措施，促进新农村建设。通过强化选拔配备、抓好教育锻炼等措施，着力打造一批“双强”型村党组织书记。创新党组织设置方式，重点在专业技术协会、致富联合体、农机合作社中抓好党组织组建工作，使“支部＋协会”、“支部＋联合体”成为加快新农村建设的有效组织形式。

　　与此同时，北安市积极开展“社区共建日”活动，在街道社区、驻区单位、在职党员中培育一批开展共建活动的典型，依托责任区抓好以党团员为主体的志愿服务，加大街道社区创办家政、医疗、养老等服务实体的力度，为居民群众提供周到满意的服务。加大党建工作指导员选派工作力度，积极指导具备条件的“两新”组织建立党组织。继续深入开展机关事业党组织与乡村党组织“结对共建”活动，引导党员干部积极投身项目建设、招商引资、创建优良服务环境等工作。北安市委重新调整了党的基层组织建设领导小组和市级党员领导干部党建联系点，成立了“先锋工程”专项推进组，坚持每季度对各领域工作情况进行一次检查指导，推动“先锋工程”深入实施。