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按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求，爱辉区在新农村建设上坚持“政府主导、农民主体、干部服务、多方支持”的原则，注重发挥农民的主体作用，紧紧围绕“五新”加快推进试点村镇建设。2006年，全区共落实新农村建设资金3706.8万元，通过扎实推进新农村建设，充分发挥试点村镇的典型示范作用，全区农业产业结构进一步优化，基础设施建设稳步推进，社会事业协调发展，农村群众关心的热点难点问题得到有效解决，村屯面貌得到进一步改善，各项支农惠农政策得到了全面落实。
围绕建设新村镇加大资金投入
建设新村镇是新农村建设一项基础性工程，无论是村镇基础设施建设，还是发展各项社会事业，都需要有大量的资金支持。一年来，该区在多方争取国家、省、市资金支持基础上，逐步探索建立了地方本级财政投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点、帮建单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点的筹资机制，集中社会各方面力量，切实加快基础设施建设和各项社会事业发展，努力改善农民的生产生活条件。加大农村公共基础设施建设投入。以建设新房舍、新设施、新环境为重点，加强农村道路、饮水、供电、通讯等基础设施建设。以推行“一池四改”(沼气池、改水、改厕、改灶、改圈)为重点，发展清洁能源，改善农民生活条件。一年来，全区11个乡镇农民饮水安全问题得到全面解决，试点镇(村)农民已全部用上纯净的自来水。500余户农民率先实现庭院厕所改造。修筑通乡通村公路171.1公里，所有试点镇(村)内主要街路全部得到硬化。全区89个行政村广播电视覆盖率已达到100%，有线电视入户率达到90%以上。通过加强公共基础设施建设，农村人居环境有了较大改善，农民的生活质量得到了明显提高。不断扩大公共财政覆盖面。按照“病有所医，工有所事，贫有所恤，童有所学，老有所养”的目标，从农民最关心、最直接、最实际的利益入手，加强农村社会保障体系建设，完善农村最低生活保障和养老保险制度，积极推进农村新型合作医疗试点工作。投资400多万元新建一处敬老院，对全区276名农村五保户实现财政集中供养。加大公共事业投入，加强乡镇文化站和文体活动场所建设，对乡镇卫生院进行全面改造，促进了农村社会事业的健康发展。
围绕发展新产业推进产业化进程
社会主义新农村建设的中心内容是发展农村生产力。只有不断提高农业产业化水平，大力发展现代农业，才能为新农村建设提供坚实的物质基础。在推进农业产业化进程中，该区重点抓了龙头企业、生产基地和合作组织建设。通过采取引导扶持、引进战略投资主体、加强与大企业联营合作等措施，陆续建成了大豆、马铃薯、亚麻、山产品、乳肉产品加工等9户龙头企业，带动了马铃薯、亚麻、高油大豆、优质杂粮等种植基地和“两牛两羊”及特色养殖基地建设，培育了一批特色产业、专业大户和专业村。与此同时，按照“龙头企业＋合作组织＋农户”的经营模式，鼓励企业通过委托生产、保护价收购、订单农业、入股分红和利润返还等多种利益联结机制，与农民结成风险共担、利益共享的利益共同体。进一步加大农业生产基础设施建设投入，全年投入农机具更新资金831.5万元，新组建农机合作社3个，扩建农机合作社1个，全区农机合作社总数达到了7个，大大提高了农业生产的组织化、标准化作业水平。加大农田水利基础设施建设力度，加快抗旱排涝工程建设，大力推广节水灌溉农业，进一步加强小流域综合治理和水土保持工作，农业抗御自然灾害的能力得到了进一步加强。大力发展各类社会化服务组织，鼓励龙头企业、农业科技人员和农村能人创办或领办各类中介服务和专业合作组织，培育、扶持专业大户和经纪人队伍，截至目前，全区已建立农村合作经济组织46个，农村经纪人达808人。加强与近邻农场的“场区共建”，努力做到共用龙头、共建基地、共建市场、共同发展，不断提高区域一体化和农业产业化水平。
围绕培育新农民提高农村群众素质
建设社会主义新农村必须坚持以人为本，努力培养一大批有文化、懂技术、会经营、适应新农村建设需要的新型农民。一是大力发展农村教育事业，培育有文化的新型农民。2006年，全区投入资金193万元，完成农村中小学危房改造2000平方米，全区农村学校办学条件得到进一步改善，11个乡镇全部实行了集中办学。提前一年在全省率先免除了农村中小学生学杂费，为农民减负61.48万元，妥善解决了农村贫困家庭子女上学难问题。二是加强培训体系建设，培育懂技术、会经营的新型农民。积极构建以区农技高中培训基地为主、各技术部门、劳务中介和中小学第三课堂为辅的区、乡、村三级农民工培训网络。坚持“服务产业、突出重点、分级培训、分类施教、注重实效”的原则，以培训网络为载体，以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化培训，努力把适合条件的农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者，不断提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自我发展能力。三是通过新农村建设实践，培育有主人翁意识的新型农民。农民既是新农村的建设主体，也是新农村建设的受益主体。在制定和落实新农村建设规划方面，我们按照“建什么由农民说了算，怎么建由农民说了算，建到什么程度由农民说了算”的原则，组织农民积极参与村屯建设规划的制定、项目建设的实施和建设质量的监督，尊重农民的主人翁地位，强化农民的自主意识和参与意识。以“大家齐动手，共建美好家园”等活动为载体，充分调动广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。组织农民开展“三清”、“三化”大会战，积极整治村屯环境，让农民在新农村建设过程中更新观念，经受锻炼，增长才干。
围绕树立新风尚改善群众精神面貌
树立良好文明的社会风尚是每个公民的共同追求，集中体现着社会主义的价值导向。在新农村建设进程中，该区坚持大力发展农村经济，努力培育文明向上的社会风尚，为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。加强社会主义荣辱观教育，激发农民群众发扬艰苦创业、自力更生的传统美德，增强发展意识、效率意识、竞争意识，形成村村谋发展、家家忙致富、人人思创业的良好社会氛围。大力开展农村精神文明创建活动，立足提高全区农民文明素质和农村文明程度，帮助广大农民群众树立正确的道德观念，努力形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和睦的良好和谐风尚。科学制定村规民约、行为规范，引导农民群众崇尚科学、抵制迷信，移风易俗、新事新办，倡导学科技、学法律等具有时代特征的新乡风，革除赌博、封建迷信等陋习，逐步形成健康文明的农村新风貌。大力加强农村文化阵地建设，充分发挥农村“文化大院”在精神文明建设中的重要作用，用丰富多彩的文化活动，进一步丰富农村群众的业余文化生活。
围绕建立新机制强化制度创新
新农村建设是统揽农村经济社会发展的系统工程，完成这一历史任务需要有科学的工作机制和坚强的组织保障。一年来，该区不断强化对新农村工作的领导，积极探索推进新农村建设的有效机制，加强新农村建设领导机构建设。成立了由区委、区政府主要领导牵头、各职能部门分工协作、乡镇主要领导抓具体落实的专项工作推进领导小组，对新农村建设工作进行统一规划、指导、协调和推进，积极与省、市、区帮扶单位对接，争取社会各界对新农村建设的大力支持，最大限度地调配各种力量，整合各种资源，进而形成建设新农村的强大合力。创新农村民主管理机制。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项原则，大力推行“一制三化”工作制度(即党支部领导下的村民自治运行机制和支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化)，进一步健全村务公开、乡财乡用区监管、村财民理乡代管等民主管理制度，充分发挥农村“两委”领导核心和战斗堡垒作用，促进新农村建设与农村基层组织建设的有机结合。通过成立新农村建设理事会，吸收有威信、有能力、有公心的农民代表参与新农村建设的各项事务，切实维护农民在新农村建设中的民主权利和主体地位。充分发挥农村党员的先锋模范作用。结合“三级联创”、“先锋工程”和“双培双带”等党建工程，积极引导广大农村党员在党支部带领下，充分发挥农村党员在新农村建设中的先锋模范作用，广泛开展形式多样、内容丰富的新农村建设实践活动，不断提高建设新农村的实践能力。
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