妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,国家政权的重要社会支柱,履行着代表和维护妇女合法权益,推进男女平等的职能。结合妇联维权工作实践,我认为做好新时期妇女维权工作,在工作定位上要突出“五个围绕”,在工作实施上要处理好“三个关系”,在工作开展上要找准“四个切入点”,加大维权能力建设,确保维权工作目标的实现。
在工作定位上要突出“五个围绕”。一是围绕妇联章程和妇女法的规定定位,二是围绕党和政府的中心工作定位,三是围绕妇联工作全局工作重点定位,四是围绕妇女群众迫切需要解决的问题定位,五是围绕妇联组织优势定位维权工作。
在工作实施上着重处理好“三个关系”。一是发展与维权的关系。妇联开展工作的基本方针是“一手抓发展,一手抓维权”,在这个方针下,维权与发展是妇女实现自身进步所面临的两方面问题,维权了,妇女就发展了,反过来,妇女发展了,才有能力维权,二者是相辅相承的。二是宏观维权与微观维权的关系。宏观维权覆盖面较大,能够解决维权工作法律政策层面深层次、具有普遍性的问题,增强维权工作的广度;而微观维权能够发挥妇联组织深入群众而且联系面广的特点,通过法律援助等渠道为妇女群众办好事办实事,拓宽维权工作深度,二者互相促进。三是妇联维权与社会维权的关系。维护妇女权益是全社会共同的责任,需要各职能部门和社会各界的积极参与,妇联在其中发挥不可替代的协调和整合功能。
在工作开展上要找准“四个切入点”。
一是源头维权。就是通过为政府提建议,参与人大、政协议案、提案,促使各级党委、政府出台有利于从根本上解决维护妇女权益问题的政策、措施,有效维护妇女权益。还有一个层面就是促进妇女维权的重点难点问题的解决。如女大学生就业难问题,如果通过政府建立女性生育基金,女大学生就业的问题将得到有效解决。
二是个案维权。个案维权的范围非常广,涉及的内容多,个案维权解决不好,非常容易引发社会矛盾。因此,处理维权个案时应注意把握以下问题:处理个案要树立全局意识。要站在维护稳定大局的角度解决问题,树立信访接待无小事思想;重大问题要研究确定解决方案。对投诉的案件进行深入细致调查了解,以免被动。树立亲民、爱民、为民思想,做到有访必接。要对信访案件有明确合理的答复,既要掌握政策法律依据,又要用事实说话,让妇女群众心服口服。坚持有所为有所不为的原则,超出妇联职责范围的个案,一定要协调有关部门来处理,以免造成被动。
三是社会化维权。多年来,市妇联维权工作利用这一优势,整合社会资源,初步形成了社会化维权网络。建立妇女儿童咨询投诉网络。目前,全市已形成了市、县、街道(乡镇)、社区(村)四级妇女儿童信访接待中心,部分社区、村建立了妇女儿童维权站,成立了女法律工作者联谊会,直接为广大妇女儿童维权服务。建立司法保护网络。为妇女开通了148法律服务专线,县级法院在妇联系统聘请了人民陪审员,实现了群众团体和司法部门共同维权的强大合力。建立社会救助网络,解决特困妇女儿童的权益保护问题。为了解决贫困妇女打官司难的问题,市妇联成立了黑河市法律援助中心妇女工作站,为贫困妇女儿童提供法律援助。在市公安局成立了家庭暴力伤情鉴定中心,为遭受家庭暴力侵害的妇女做法医鉴定。
四是实事化维权。就是通过为广大妇女群众办好事、办实事达到维护妇女权益作用。像妇联组织多年来开展的“四大主体”活动、实施的“四大素质”工程以及救助贫困母亲、“春蕾计划”等都是实事化维权的内容。
我相信,经过各级妇联组织特别是全社会的共同努力,随着妇女权益的有效维护和保障,人类社会的和谐进步,以及男女平等的目标一定能够早日实现。
|