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启动事业单位改革。市县两级同步推进，在科学分类的基础上，制订方案，整合资源，出台相关配套政策，不断提高公益服务质量。推进国有林权制度改革。抓好爱辉区试点，年内完成75万亩国有商品林地流转任务。及时总结试点经验，适时在全市范围推开。深化国企改革。完成西沟水电公司股权置换。
深化黑河地方铁路集团公司和黑河热电厂等骨干企业内部改革，创新管理机制。实施好北安庆华厂厂办大集体并轨试点工作。指导151煤矿、东方红煤矿等新改制企业，完善法人治理结构，健全现代企业制度。继续推进农村综合改革和投资、财政体制等改革。大力支持民营经济。坚持“非禁即入、平等对待”，支持民营资本进入基础设施、社会公用事业等领域，参与国企改革和重组。鼓励和引导民营企业以资本联合等方式，扩大规模，提升层次，增强竞争力。
鼓励科技创新。培育科技创新载体，扶持高新技术企业，抓好12项省级以上重点科技项目实施，促进科技成果转化与应用。加强人才队伍建设，为科技创新提供人才保障。
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