|
加快小康黑河、和谐黑河建设，关键在党。要以执政能力建设和先进性建设为重点，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风建设，为建设小康黑河、和谐黑河提供坚强保证。
(一)用科学发展观武装党员、干部和群众头脑，以良好的精神状态投身小康黑河、和谐黑河建设。在深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，重点学习科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列党中央重大战略思想和重大决策部署，用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众，推进广大干部群众思想解放进程。深入开展学习《江泽民文选》活动。进一步健全理论学习激励约束机制，建立领导干部理论学习检查、考评、汇报等制度，充分发挥各级党委中心组的带动作用和党员领导干部的表率作用，在广大党员干部中营造勤于学习、善于研究、勇于探索的浓厚氛围。大力发扬理论联系实际的优良学风，以理论学习的实际成效坚定理想信念、引领思想解放、丰富实践创造、推动工作开展。全市广大党员干部特别是领导干部要切实强化大局意识、忧患意识、责任意识，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，始终保持锐意改革、开拓进取、艰苦奋斗、清正廉洁的精神风貌，团结和带领广大人民群众共同推进小康黑河、和谐黑河建设。积极探索新形势下思想政治工作的方法和规律，认真做好企业、农村、社区和大中专学校思想政治工作，充分发挥释疑解惑、化解矛盾、疏导情绪、维护稳定的作用。深入开展“弘扬创业精神”主题教育活动，努力形成全民创业的浓厚氛围。
(二)全面提高执政能力和领导水平，为建设小康黑河、和谐黑河提供坚强组织保证。着眼于建设“知识型、创新型、开放型”班子，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，不断提高各级领导班子和领导干部以科学发展观统领发展全局、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、做好群众工作、维护社会稳定的能力和水平，努力把各级领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的机制，完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等各项制度，推进决策的民主化、科学化和制度化。规范党政机构设置，优化党委常委会组成结构，按照常委分工负责的要求，积极探索新的领导体制和工作机制，切实发挥常委会的集体领导作用。坚持正确的用人导向，进一步深化干部人事制度改革，积极推进领导班子配备改革，着力创新干部选拔、培养和任用机制，按照科学发展观和正确政绩观的要求选拔使用干部，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔进各级领导班子。改进和完善干部考察办法，坚持运用体现科学发展观要求的综合考核评价试行办法做好干部考察工作。进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，切实提高选人用人质量。把各级党委书记的选拔放在同级干部选拔任用的突出位置，确保党委班子有个好的带头人。努力改善领导班子的专业知识结构，形成适应本地经济社会发展、分工合理、专业配套、团结协作、优势互补、整体功能进一步增强的领导班子。做好妇女干部、非中共党员干部、少数民族干部和优秀年轻干部的选拔和培养工作。加大关键岗位干部交流的力度。进一步做好新形势下的老干部工作。全面推进干部人才素质升级工程，创新人才工作机制，优化人才成长环境，真正做到人尽其才、才尽其用、用当其时。
坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，把省委实施“先锋工程”的有关要求充实到“三个代表”责任区活动中去，教育和引导广大党员践行“三个代表”，履行为民宗旨，发挥先锋作用，促进和谐发展。深化“三级联创”活动，大力培养选拔“双强”型干部，特别是选好配强乡村党组织书记，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。建立健全“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作新格局，加大在新经济组织、社会组织中建立党组织的工作力度，不断探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。着眼于转变工作作风和提高服务水平，切实加强机关党组织建设。学校、科研院所、文化和医疗卫生等事业单位党组织和党员要努力成为推动科教兴市、实现自主创新的先锋，成为加强行风建设、遵守职业道德的先锋，成为强化业务素质、提高服务水平的先锋。巩固和扩大先进性教育活动成果，建立长效机制，落实各项制度。积极做好发展党员工作，提高党员发展质量，不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。
(三)深入推进党风政风建设，营造建设小康黑河、和谐黑河的政治环境。积极开展“为民、务实、清廉”教育，引导党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。坚持立党为公、执政为民，把实现、维护和发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力做到发展为了人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享。发扬艰苦奋斗光荣传统，倡导求真务实、雷厉风行、脚踏实地工作作风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义，反对铺张浪费、贪图享受的奢靡之风。各级领导干部要把主要精力投放在基层，深入到农村、企业、项目建设第一线，开展调查研究，解决实际问题，推进工作落实。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实做到有贪必反、有腐必惩、有乱必治。完善和落实反腐倡廉各项制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。抓住重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等关键环节，加强对党员干部行使权力的监督，有效预防职务犯罪。加强执法监察和行政效能监察，认真落实“六项制度”，全面推进依法行政，切实解决不作为、乱作为问题，改善经济社会发展环境。认真治理商业贿赂行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持以创新统领反腐倡廉工作，深化干部人事、行政审批、司法、财政、投资等体制改革，推进“三公开”工作，铲除滋生腐败的土壤和条件。完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉的整体合力。加大案件查办工作力度，依纪依法查处违纪违法人员，以反腐败的实际成效取信于民。
(四)坚持“总揽全局，协调各方”的原则，凝聚建设小康黑河、和谐黑河的强大力量。充分发挥市委的政治领导核心作用，坚持谋全局、把方向、抓大事，确保党的路线方针政策的全面贯彻落实。加强党委对经济社会重大事务的领导和协调，不断提高地方党委凝聚各方面力量共同推进发展的能力和水平。发挥人大依法监督作用，通过法律程序把党的意志转化为人民群众的自觉行动。贯彻监督法，尊重和支持人大及其常委会依法行使对“一府两院”监督权、重大事项决定权、对国家机关工作人员任免权。充分发挥政府和政府各部门的主动性、创造性，积极推进政府职能转变，全力支持政府运用经济和法律手段加强经济调控、市场监管、社会管理、公共服务，主动负责地抓好经济建设和社会发展。高度重视政协工作，推进人民政协履行职能的规范化、制度化、程序化，创造条件，提供舞台，发挥政协政治协商、民主监督、参政议政作用。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作，不断巩固扩大爱国统一战线。坚持党管武装，加强国防教育和民兵预备役工作，巩固军政军民团结。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，充分发挥其在联系群众、管理社会事务中的作用。
|
