美丽的黑河，富饶的黑土地，在社会主义新农村建设启动的锣鼓声中，迅速进入角色，围绕新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，统筹规划，科学谋划，启动之年成效初显。

　　起步谋全篇

　　新农村建设之初，全市各地就以多种形式搞好宣传教育和思想发动，为新农村建设奠定了良好的思想基础。

　　同时，我市制定了切实可行的规划、目标，明晰新农村建设思路。在充分调研、广泛征求社会各界意见、聘请专家指导和尊重农民意愿的基础上，编制了《黑河市新农村建设规划》，各县(市)区也从各自的实际出发，层层制定了规划。市里决定，试点乡村的规划费用统一由县(市)区财政负责。各县(市)区分别到省规划局、省规划设计院、哈工大建筑工程学院和佳木斯设计研究院等规划设计单位聘请专家，对试点乡村进行建设规划设计，使规划更合理、更科学、更具操作性和前瞻性。

　　在深入调查摸底的基础上，我市选择基础条件好、条件一般、贫困村等不同层面，确定了6个乡(镇)、68个行政村，作为省、市级第一批新农村建设试点乡村。

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　　新农村建设，需要全社会的支持，需要形成合力。

　　落实包扶单位，为试点乡村提供更多的外力。市委、市政府组织有较强帮扶能力的23个中省市直单位对6个县(市)区的24个试点村进行定点帮建。各县(市)区确定了308个帮建对子，目前各帮建单位总计投入资金或物资折合人民币860.7万元。市及各县(市)区政府还充分落实项目资金，到目前，6个试点乡、68个试点村共落实建设项目143个，涉及投资35139.12万元，目前已到位或已落实资金26468万元。

　　落实扶持政策。年初以来，市政府认真落实好中央和省的各项支农、惠农政策，制定了《加快我市畜牧业发展的扶持政策》，安排200万元专项资金，扶持发展；设立200万元场县共建扶持奖励资金；设立了非公有制经济(乡镇企业)发展专项基金和村级事业发展基金。每个县(市)区还集中更多资金，争取短期内建成一些项目，使新农村建设见到实际效果。

　　成效初显现

　　经过一年的努力，我市新农村建设紧扣一个“新”字，成效初显现。

　　农业产业发育取得新突破。大力发展了以北安市、嫩江县、五大连池市为重点的现代产业带，目前已经完成《现代农业产业带建设方案》，产业带的四大基地、六个园区和三个物流中心建设已经起步；全市绿色食品监控面积达301万亩，比上年增长15.7%；截止到三季度末，奶牛、肉牛、山绵羊、生猪存栏全部呈同比增长趋势，实现牧业产值9亿元；对俄土地开发和蔬菜出口基地建设发展迅猛，目前对俄土地开发已达50万亩，为上年的5倍。培育壮大了完达山乳业，九三大豆油脂加工，铃田、恒泰马铃薯加工，森源米业等一批龙头企业，增强了辐射带动能力。

　　农业生产条件有了新改善。今年全市共争取国家和省投入资金3900万元，组建53个农机作业合作社，完成农机跨区作业282万亩。全市新打各类抗旱水井183眼，新增小水源工程15处，增加抗旱设备170台套，维修机电井260眼，维修水源工程7处，修复水毁工程13处、抗旱设备347台套。

　　农村生活环境有了新变化。目前，全市通乡通村水泥公路136.2公里，修乡内村内水泥路175.8公里；自来水入户13080户；加强了以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，扩大了新型合作医疗覆盖范围；完成新建和改建农村砖瓦化住宅22.9万平方米，绿化村屯面积103.9万平方米；全市有21个乡镇被评为县级以上文明乡镇，有135个村被评为县级以上文明村。

　　农民综合素质有了新提高。我市利用科技大集、广播电视讲座、办农业实用技术培训班等方式，多层次、分类型对农民进行培训，加快了劳动力转移步伐。全市转移农村劳动力16.6万人，实现劳务收入5.3亿元。

　　基层组织建设有了新进展。我市推广了“支部加协会”管理模式，在试点村党员中深入推进“双培双带”先锋工程。深化“五个好”村党组织创建活动，加强了“三个代表”责任区建设，使农村基层组织建设有了新进展。