建设一个开放地位突出、产业经济发达、发展环境优良、人民生活富裕、社会文明和谐的新黑河，是年初召开的市委三届三次全会提出的“十一五”时期的奋斗目标。回眸“十一五”开局起步之年，全市上下和衷共济，扎实工作，以经济建设和社会发展的优异成绩，实现了良好的开局。

　　优化产业结构

　　我市是传统的农业地区，积极发展现代农业，全力打造优势农业、市场农业、生态农业和项目农业，广袤的田野唱响希望之歌。种植业战胜严重的春旱、夏涝、低温、早霜等自然灾害，取得较好的收成。各作物实现小麦、玉米、杂粮、薯类增，大豆、水稻适量减的种植结构。畜牧业持续走高，奶牛存栏5.2万头、肉牛存栏21万头、山绵羊存栏74万头、生猪存栏29万头，禽类存栏180万只，均比上年增长10%以上。现代化农业产业带重点建设了“四大农产品生产基地、六大农产品加工园区、三大物流中心和三个培训基地”。工业经济强化运行调控，运行速度和效益飙升历史最高水平。1～10月份，全市规模以上工业企业实现产值171097万元，同比增长21.9%；实现增加值61876万元，同比增长19.1%。地方规模以上工业企业实现利税总额18285万元，同比增长24.7%。工业项目建设取得累累硕果。嫩江海信热电公司等5个能源项目建成投产，多宝山铜业年产3000吨电解铜堆浸、黑河海豹水泥等项目开工兴建，嫩江冰花啤酒公司年产1万吨食用酒精生产线投产。新兴基础原材料加工园区更上一层楼。浙江合盛集团新建8台工业硅冶炼炉和1条石墨电极生产线，完成投资8000万元。大连正兴磨料公司6台碳化硼冶炼炉项目明年初即可生产。坚持旅贸牵动、旅游突破、配套推进的思路，我市第三产业活力激增。互贸区功能扩大后，黑河市区成为俄罗斯游客休闲、娱乐、消费的“后花园”。“五大连池风景区—孙吴战争遗迹—黑龙江(跨国)黄金旅游带”声名远播。1～11月，全市接待国内游716650人次，接待边境游354637人次，黑河口岸出入境人员首次突破100万人次大关。

　　打造“两国一城”

　　打造黑河——布市“两国一城”，是市委、市政府立足独特的区位条件做出的战略抉择。充分利用两座城市紧邻的优势，整合要素资源，推进全面互动，实现一体发展，把两市建成中俄两国乃至东北亚区域经济合作的战略枢纽和重要平台，是两岸人民的共同愿望。资源共享、政府互动、市场同体、平台共用、科教同兴、文化共融，展示着独特的魅力和非凡的发展远景。发挥对俄经贸科技合作的“桥头堡”作用，1～11月，我市对外贸易完成进出口总值15.28亿美元，同比增长176.9%，占全省进出口贸易总额的13%。其中，对俄贸易完成进出口总值6.44亿美元，同比增长45.7%。去年岁末，中国“俄罗斯年”黑河启动仪式在黑河人民艺术剧院隆重举行，两地领导共同点亮晶莹剔透的黑河市——阿穆尔州友谊之灯，掀开黑河与阿州经贸合作、友好交往的崭新一页。“三八”国际劳动妇女节、国际家庭日、“六一”国际儿童节，两地都派团组互访，共庆节日；互贸区扩大到整个市区后，圣诞节、元旦、春节等节日，数千名俄罗斯游客来黑河欢度佳节；联手参加第十七届哈洽会，与阿州同赴温州、苏州、杭州推介招商，与布市一起参加2006黑龙江(香港)活动周活动，“两国一城”同台亮相，引起各方瞩目。

　　建设新农村

　　今年是我市新农村建设试点工作起步之年。着眼未来发展，我市制定了鼓舞人心的《全市新农村建设五年规划》。各县(市)区也都聘请省专业部门，科学制定乡村建设的宏伟蓝图。广泛动员，同扶共建。省直12个单位，市直23个单位和县(市)区300多个单位，帮建6个乡镇、68个村的新农村试点乡村，共落实帮建项目47个，帮建资金860.7万元。落实扶持政策。我市出台加快畜牧业发展等扶持政策，拿出400万元建立畜牧业发展专项资金、场县共建扶持奖励资金、非公有制经济发展专项基金。全市新农村建设总投入达26468万元。完成新建改建农村砖瓦化住宅22.9万平方米；修建通乡通村水泥路136.2公里；修建乡内村内水泥路175.8公里；自来水入户13080户；D级中小学危房改造10786平方米；修建乡村卫生院所计生服务站39个；建立乡村综合文化体育活动站室50个；村屯绿化面积103.9万平方米。

　　推进项目建设

　　实施项目牵动战略，千方百计扩大经济总量，我市项目建设实现新突破。年初，我市召开规模空前的招商引资大会，推动全市招商引资工作再上新台阶。落实责任，分解目标，继续实行“一把手”工程和“三位一体”的项目推进机制，市委、市政府领导拿出更多的时间和精力投入到招商引资。通过产业链招商、园区招商、以情招商、以商招商等形式，一批项目落户黑河。完善和规范投资创业的优惠政策，营造优良的经济发展环境，使黑河再度成为南方企业北上投资的洼地热土。宁波金城建设开发有限公司投资兴建“海豹水泥”，总投资额7.6亿元，一期工程投资2.3亿元，投产后年产水泥100万吨，产值3亿元，可上缴税金5000万元。金秋，项目已开工建设；安徽紫金矿业集团、青海西北矿业集团、黑龙江矿业集团联合开发多宝山铜业，投资额达6.5亿元；宁波合盛集团投资经济合作区，生产年产10万吨的有机硅，目前厂房建设和设备安装已近尾声；江苏梦兰集团看好黑河发展的区位优势，在大黑河岛建设自由贸易广场和自由贸易区，先期工程已经破土动工。

　　构建和谐黑河

　　坚持以人为本，落实“五个统筹”，“文明黑河”、诚信黑河“、生态黑河”、“平安黑河”的构建，提升了和谐黑河建设。突出“八荣八耻”教育，优化人文环境。通过学习交流会、读书演讲会、知识竞赛、手机短信大赛、主题书法绘画竞赛、征文、演唱会、巡回演讲等形式，广泛深入地开展“八荣八耻”教育活动，公民的思想道德建设进一步加强。突出未成年人思想道德建设，优化教育环境。通过开展“体验亲情、回报亲情”主题活动、“十星文明少年活动、“红色之旅”夏令营活动、“我能行”系列道德实践活动，适应现代社会发展的“四有”新人茁壮成长。突出城市建设，优化生活环境。我市继续实施文明城市建设“八大工程”，加强环境整治，提高城市美化亮化水平。启动了市区西部棚户区改造工程，新建双拥大街，建立污水提升泵站，完成龙滨路、龙源路和环城路路灯安装工程，中央商业步行街以崭新的面貌迎接中俄消费者。城市新增绿地面积56600平方米，使绿化覆盖率提高到18.5%。文明社区创建活动硕果丰盈，丰富多彩的群众文化活动，活跃了群众的业余文化生活。

　　打造“诚信黑河”。

　　深入开展“政府讲信用、企业讲信誉、公民讲诚信”的教育活动，倡导“诚实立身、信誉兴企”的观念，通过选树诚信典型，举办诚信报告会，提高人们的诚信意识。继续开展“百城万店无假货”活动，加大监督检查力度。同时，按照诚信建设的要求，继续推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制，修订完善行业规范，公开服务标准，接受社会监督。推进“生态黑河建设”。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，推进黑河海澜煤矸石电厂等综合利用项目建设，加大新型墙体材料推广应用力度，加速关闭消耗粘土实心砖厂。继续开展无烟城创建工作，加强企业污染治理。

　　创建“平安黑河”。

　　积极有效地开展打黑除恶专项斗争，积极推进防控措施落实，加大对流动人口和出租房屋的清理整治，积极开展集中整治工作，有效控制了突出治安问题，人民群众安居乐业。