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编者按：为了迎接即将召开的中共黑河市第四次代表大会，本报从今日起，将分别开辟：“推进全面发展、构建和谐黑河——迎接市四次党代会”、“为党旗增辉”、“喜迎党代会”等专栏，陆续报道市三次党代会以来，全市经济社会发展取得的业绩和成就，反映全市广大党员干部和人民群众的良好精神风貌。
市三次党代会后3年来，我市各级党组织把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入，落实科学发展观，围绕经济建设和改革发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，谱写了新的篇章。
党组织凝聚力战斗力取得新提升
我市认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，群众评议满意率达99.84%。市委中心学习组率先垂范，带动各级党组织切实加强理论武装工作。全面贯彻党的干部路线，注重改善领导班子的知识结构、年龄结构和专业结构，重视使用优秀年轻干部和具有较高知识水平的干部，重视使用优秀妇女干部和党外干部，全面提升我市各级领导班子的整体素质。全市以“三级联创”活动为载体，深入开展“五个好”乡村党组织创建活动，全市共命名22个“五个好”乡镇党委和120个“五个好”村党组织。并实施“双带双强”工程，注重选拔政治素质强、发展能力强的“双强”型干部担任村党支部书记，充分发挥村党组织在新农村建设中的领导核心作用。
为提高党员素质，我市以“把农村党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部、把党员村干部培养成村党支部书记”为目标，开展了大规模培训工作。3年来，全市共举办各级各类培训班1203班次，培训79104人次，培养“付华廷、佘树德式”致富带头人247人，致富带头人标兵69人；85%以上的农村党员和群众都掌握了1～2门实用技术，提高农村干部、党员和农民群众建设社会主义新农村的能力。
在城区党建工作中，由社区党组织负责人牵头，驻区单位党组织参加，成立社区联席会等协商议事机构，健全议事协商、定期沟通研究、定期汇报总结等各项制度。全市共建立县市区级、街道级、社区级党建协调机构82个，初步形成市、县市区、街道、社区四级党建协商议事网络。
我市加强了社区服务体系建设，建立县市区级和街道社区服务中心36个、社区便民利民服务网点152个、社区卫生服务站26个、社区志愿者服务队230个，积极开展帮困助学、家政服务、医疗保健、民事调解、物业管理、职业培训等便民利民服务。
全市建立“两新”党组织122个，组建率达100%。对于暂没有党员的“两新”组织，选派党建工作指导员137人，指导“两新”组织192户。“两新”党组织采取有效途径，引导依法经营，维护合法权益，引导和带动员工树立发展、诚信的先进理念，塑造现代企业形象，培育具有时代特征的企业文化，促进了健康发展。
党员队伍教育管理得到新加强
市委在贯彻落实《中国共产党党内监督条例》中，注重制度创新，加强监督检查，全面落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述廉述职、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、舆论监督等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力推进干部人事制度改革，使一批德才兼备的年轻干部走上了领导岗位。
各级党组织贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风。并建立健全了发展党员公示制、责任追究制、预审制、票决制、答辩制、推荐制和回访制等制度，注重从生产一线、高知识群体、青年农民和优秀大学生中发展党员，保证了党员质量。
全市各级党组织以开展党员先进性教育活动为契机，通过开展党日活动、举办研讨班、选派党员干部到党校学习，以及鼓励党员干部自学等多种形式，组织党员学习党章、党的十六届六中全会精神以及科技、法律、市场经济知识，教育广大党员牢固树立科学的发展观，增强党员意识、执政意识、先进意识、服务意识、发展意识，为加快全市经济发展做出贡献。3年来，全市共举办各级各类培训班2377期，党员受教育达90%以上。
为深入贯彻落实中央和省委“八个文件”精神，我市制定下发了《关于在全市基层党组织和党员队伍中实施“先锋工程”进一步深化党员“三个代表”责任区活动的意见》、《关于围绕社会主义新农村建设，深化农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》等文件，认真落实“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度，完善了党员联系和服务群众及加强流动党员管理的措施，进一步加强了党员队伍建设。
3年来，我市被中央命名表彰先进基层党组织1个、优秀共产党员1人；被省委命名表彰先进基层党组织28个、优秀共产党员27人。2003和2004年，市委组织部被省委命名为党的“基层组织建设”和“党员队伍建设”先进单位。
党员发挥作用途径得到新拓展
我市结合实际，把省委关于“先锋工程”的要求进行细化和分解，落实到“三个代表”责任区中，努力使广大党员在各自的工作中充分发挥先锋模范作用，真正体现先进性。目前，全市共建立党员“三个代表”责任区26855个，68700名有活动能力的党员参加了责任区活动。
农村基层党委把“三个代表”责任区向经济联合体、农民股份公司、种养协会等专业型责任区方向发展，将责任区建在农村经济发展“产业链”上，适应建设社会主义新农村要求和农村新型经济合作组织发育的需要。目前，全市共建立产业型责任区1905个，每年促进农民增收达亿元以上。
社区党支部根据党员特长和身体状况建立了环境整治、便民服务、帮贫济困、助学助残、法律援助、医疗保健、文化娱乐、治安防范等特色责任区，使责任区活动与居民群众的生产生活联系得更加紧密。
机关事业单位党组织根据行业特点，积极开展“双重责任区”活动，采取一个机关事业单位包一个农村党组织、社区党组织、国有企业党组织或“两新”组织党组织；一个机关事业单位的责任区党员包一定数量的农民、居民或企业员工等形式，把机关事业单位的“三个代表”责任区向服务对象和基层延伸。
各级党组织还通过开展“六个万”、“弘扬雷锋精神主题党日”、“亮身份、树形象、展风采、做贡献”，以及城市“一帮一”、扶贫解困送温暖、“手拉手”、巾帼送温暖等各具特色的主题实践活动，进一步丰富“三个代表”责任区活动的内容。
3年来，全市党员转变工作作风，通过“三个代表”责任区与群众结成帮扶对子14817个，解决了一批热点难点问题，为群众做好事、办实事47856件。我市党员“三个代表”责任区的成功经验先后被《光明日报》、《党建研究》、《黑龙江日报》和《党的生活》专题报道，多次受到表彰奖励。
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