新型农村合作医疗制度的真正涵义主要包括以下几个方面：

　　1、新型农村合作医疗考虑了合作医疗的自主性与互助性，强调必须坚持农民自愿参加的原则。

　　2、考虑了农村经济基础和农民承受能力，强调政府的资金扶持和引导。

　　3、考虑了统筹资金的有限性和农民因病致贫、因病返贫的情况，强调主要“保大”适当“保小”的方针。

　　4、考虑了统筹资金抗风险和监管的需要，强调一般以县为统筹单位以提高互助共济能力。

　　5、考虑了合作医疗工作的复杂性和艰巨性，强调起步阶段政府的组织、引导和监管作用。

　　6、考虑了贫困农民的特殊情况，强调与医疗救助和扶贫开发相结合。

　　摘文