黑河的冬天是雪的世界。往年，一场大雪，市区内的街道十天半月都清扫不完，若冬天雪大，街道两旁的雪就会越堆越高，只有新年和春节之前，几条主要街道才往外运雪，大部分街道的雪，都是等到来年开春自然融化。所以每年春天大街小巷污水横流、垃圾遍地的景象随处可见。可去年入冬后，人们欣喜地发现，无论大雪还是小雪，雪后市区主要街道很快就会被清运干净，这一变化是如何产生的？近日，记者采访了环卫主管部门—市城市执法局。

　　过去，黑河市区冬季清雪实行的是全民动员，义务清雪。党政机关、企事业单位、个体门市、驻军部队，都划分了责任区。虽然政府要求以雪为令，大雪五天，小雪三天清扫完，但能达到要求者寥寥无几。多数单位都是花钱雇人清雪，清雪速度参差不齐。去年雪后，人们在市区主要街路看到的情形却是一种名为“雪狼”的大型配套清雪机在前清运，一群身穿黄马甲的保洁员在后归集，零散的三五个人在路上清雪的现象不见了。据了解，2005年10月，市政府市区内的环卫职能一体化，统一划归市城市执法局管理。随着环卫职能的划转，清运机制也随之发生了变化。新的街路清扫清运机制为：“大雪清扫以大型配套机械清扫，专业清扫人员随后归集；小雪清扫由街路保洁员负责为主社会力量为辅”和“清运用大型机械与启用家用小拖相结合”。新机制带来了新变化，保洁员分别隶属于兴盛(原属合作区)、兴旺(原属爱辉区)两个保洁公司，公司实行市场化运作，企业化管理，由于机械和人员能够实行统一指挥、统一调动，保洁员积极性被充分调动起来了，工作效率大大提高，清雪质量也更高了，市民雪后出行更方便了。

　　市政府为提高开放口岸城市的品位，努力营造便利舒适的城市环境，在城市建设和改造任务繁重、城市维护费用紧张的情况下，一年来拿出300多万元资金用于环卫工作。市区清雪量很大，首先人员必须有保证，为此，市政府批准新增加150名保洁员，使市区保洁员人数由250人增加到400人，仅此一项，政府每年就要增加支出100万元。考虑到新机制清雪增加了保洁劳动强度、作业时间长，市政府又一步到位提高了保洁员的工资标准。由原来每月每人实发工资247元，提高到每人每月实发工资为500，比省城哈尔滨的保洁员每月多发50元。同时，根据清雪工作的实际需要，为近400名保洁员免费每人配备了清雪推子、剁子、铲子等4种价值336元的清雪工具和一台三轮车。原来，市区内只有一台套大型的专业清雪设备，清一次雪，连续作战也需五六天时间。去年，政府又投资新增一套能把雪刨起来的“雪狼”和两台套装载机。现在清雪，大型机械只须连续奋战一天半，主要路面就能清理出来。在经费上，采取单拨单请的办法，市财政部门更是及时拨付，从不拖欠。去年整个冬季仅往外运雪的费用就达30多万元。今年从目前来看，这笔费用还要增大。

　　过去，市区保洁员的队伍由两部分组成。一是区环卫处的工人，再就是爱辉区的兴盛和合作区的兴旺两家保洁公司。由于工资偏低，不能养家 口，因此，从事这项工作的多为老弱病残，平均年龄在55岁左右。有些保洁员，明明不胜任，但也无法辞掉，因为是事业编。退一步说，就是能辞也不敢辞，因为这个岗位工资低，再花274元也难雇到合适的人。现在环卫是财政供养的阳光企业，不但工资相对来说不低，政府还为每位保洁员买了人身意外简易保险。工资和福利待遇的增加，使保洁这一职业不再被人瞧不起，而是悄悄热了起来，每个保洁公司后面都有三四十名报名者等待有空位时上岗。公司从经理到保洁员都实行聘任制，保洁质量达不到要求，或违反劳动纪律就会被辞退，因此，一年来，保洁员队伍一半人员有变动，一些年龄偏大、力不从心者自动辞职，一些身强体壮者补充进来。保洁员平均年龄已经下降到50岁，更适合工作的需要。