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跨省执行—三下云梦结难案
http://heihe.dbw.cn   2006-12-01 09:45:04

  11月21日,在黑河市爱辉区人民法院召开了发放执行款大会。索债12年终于得偿的百余名群众怀着感激之情,扭着欢快的秧歌,为黑河市、爱辉区两级法院的干警们送来了一面写着“立法为公、执法为民”八个烫金大字的锦旗。因拖欠贷款而导致小店倒闭、子女失学的个体业户汪显瑞激动得泪流满面。她说:“为索要欠款我曾远赴湖北云梦,但当时无论怎样哀求,就是不还钱。没想到12年后,能从法院干警手中拿回自己的血汗钱,真是太感谢人民法院,太感谢这些心里装着老百姓的干警了。

  这一跨省的执行案历时10年之久,申请执行人多达115人。这一起被人们视为“死案”的执行积案,经过黑河市中级人民法院、爱辉区人民法院两级法院的协同作战,在黑龙江高级人民法院的大力支持下,终于执结,受害群众纷纷领回了自己的血汗钱。

  淘金未果 拖欠债务

  90年代初,正值“黑河热”,全国各地都纷纷来黑河设立办事处,准备利用开放的时机,赚一桶金。湖北省云梦县在黑河也设立了一个办事处。1993年云梦县建设局一名干部和云梦县建筑工程集团公司建设工程总公司一名干部来到黑河,从齐齐哈尔市一家工程公司手中转包了火车站前一号楼的土建工程,然而这一建筑公司由于缺乏资金,又缺管理人才、技术人才,工程仅仅干了一半就干不下去了。他们就偷偷摸摸地溜回了湖北云梦,扔下了一大笔欠账。其中有人工费、建材费、沙石料费、日常用品、粮油米面、豆腐款等种种名目繁多的借款。欠款额最多的一项达14万元,共欠了黑河115人的钱,债务额达127万元之多。

  1994年,云梦县工程负责人逃跑之后,这些债权人拿起法律武器,上法院状告此事。1994年至1995年,爱辉区法院下达了115个判决,判决云梦县工程有限公司偿还债款,工程公司远在8000多里之外的云梦县,给黑河市、区法院的执行工作带来了很大难度。

  一下云梦 查封财产

  1996年夏,该案进入执行程序,爱辉区法院抓住该公司来黑河参与诉讼之机,及时向他们送达了执行通知书。然而在随后的几年里,该公司法人拒不出面,对异地联络置之不理,执行工作受阻,陷入僵局。

  爱辉区法院对这一起涉及农民工、个体业户等众多债权人的案子非常重视。2001年,爱辉区法院报请省高级法院,经省高院审查认为,此案符合异地执行的有关规定,同意爱辉区法院赴湖北省依法执行。

  2002年1月份,区法院主管副院长带领三名执行干警赴云梦县执行。经查询云梦县建筑工程总公司账户无存款。随后,他们在当地县房产公司查出该公司有两处房产——“建工招待所”、“总建综合加工厂”,并予以查封。回来后,爱辉区法院又邮寄送达限期履行义务通知书,督促其尽快履行义务,但对方置若罔闻。

  二下云梦 对方改制

  到了2005年4月,查封的期限临近,而对方又拒不履行,查封期限过后就会自动解封。怎么办﹖黑河市、区两级法院决定派人去继续查封其财产,并准备将财产拍卖。

  当派出的两位执行干警到云梦县时,被执行的公司只有看门人。看门人称公司部分人员已到新南洋房地产公司上班,其他人员已经由县政府体改办处理办了买断手续。两位干警又到县体改办调取被执行人单位改制材料,对方拒不配合。干警来到县工商局调取企业档案得知,2004年5月25日企业已经申请改制为有万仁春等5人为股东的湖北省云梦县建设工程有限公司,按照云梦县经济体制改革领导小组的改字20042号文件精神,由万仁春等股东整体购买或收购云梦建设工程集团公司,更名为云梦县新南洋房地产公司。档案内无债权债务的承担,这就意味着爱辉区法院判决的这115起案件成了“死案”。

  两位执行干警详细了解了情况后,返回黑河,研究解决此案的对策。

  三下云梦 成功结案

  2005年,中共中央政法委下达了关于在全国范围内开展集中清理执行积案活动的52号文件。2006年初,中共中央纪律检查委员会又下发了关于对债务人拒不执行人员进行处理处分、撤职的有关规定。这些规定为这一案子的执结提供了有力的政策保证。

  为了执结这起长达10年,被视为“死案”的执行积案,爱辉区法院再次将此案的情况汇报给黑河市中级人民法院,市中级人民法院院长张敏表示:“此案要尽全力一追到底,无论多远、无论多难,要为这些受害老百姓讨回公道。”市中级人民法院执行局多次召集市、区两级法院执行干警研究该案执行对策,确立了统一指挥、市区联动、跨省追踪的专案思路,并一再对执行干警强调,要坚定信心,不辜负群众的期盼,确保这一积案的成功执结。

  然而,仅靠市、区两级法院的力量是不够的,必须寻求省高院的支持,黑河市中级人民法院将此案上报省高院执行局,请求给予配合,得到了高院执行局的大力支持。

  2006年10月17日,在黑河市中级人民法院执行局的率领下,省高院派出两名执行干警和爱辉区法院干警一行6人组成工作组再次南下。19日,工作组与湖北省高级人民法院、孝感市中级法院执行干警一道进驻云梦县法院,两省三级法院共同制订了执行方案。

  经实地调查发现,该公司改制后两度更名,最终更名为湖北新南洋建设工程有限公司。在调取的工商档案中发现,该公司档案内根本没有债权债务承担内容。联合工作组从原查封财产入手,顶住压力,顺藤摸瓜,对擅自变更查封财产性质的云梦县有关部门的承继查封财产的公司进行了严肃教育。工作组经过研究决定对更名的企业财产予以查封。变更执行主体,将湖北省云梦县建设工程有限公司、湖北新南洋建设工程有限公司变更为被执行人。鉴于两省三级法院的强大执行攻势,被执行人云梦县建设工程有限公司提出和解,本着实事求是的原则经协商双方当事人达成和解协议,给付人民币76.2万元。案件全部执结,使这些长达10年之久的积案在黑龙江省三级法院与湖北省三级法院的共同努力下,终于画上了句号。

作者:卢志蕙 来源:黑河日报 编辑:徐涛
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