北安市海星镇在社会主义新农村建设工作中，把改善镇村经济发展环境作为一项重点来抓，通过“五清”刹住了乱签合同、乱发包、财务管理混乱等现象，规范了村级管理。海星镇党委、政府制定了《海星镇清理规范村级经济各类承包合同实施方案》，成立了“五清”工作领导小组，对全镇各村的农民家庭经营承包地、草原承包合同、林地、“五荒”和各项发包经济合同进行了全面清理，真正做到底账清、合同清、土地清、账目清、收支清，最大限度地增加集体经济收入，减少经济损失，改善了农村经济环境，促进了镇村经济健康发展。

    通过对全镇６个村的土地和各类合同、“五荒”等进行全面清理、排查、测量，清查出土地３０２２５亩，按照公开、公平、公正的原则，将清查出的土地全部拍卖。他们还对各村原有的土地承包合同及各类经济合同票据等进行了逐一纠正和处理，追缴承包费，挽回经济损失１３０余万元。