为了贯彻落实省、市新农村建设规划，全面推进我市农村卫生工作，不断提高农民健康水平，市卫生局确定了“十一五”期间的工作目标，全力支持新农村建设。

　　—强力推进基础设施建设。完成全市64所乡镇卫生院规范化建设任务，保证每个行政村有规范化卫生所。实现乡村卫生服务一体化和网络化管理，落实乡村医生防保补贴。

　　—建立高素质农村卫生服务队伍。乡村医生接受专科以上教育率由10%提高到50%，保证1240名乡村医生两年轮训一次，使80%的乡村医生具备执业助理医师及以上执业资格。提高医疗救治能力和服务质量，达到小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。

　　—全面推进新型农村合作医疗制度。扩大试点县范围，实现农村常住人口参合率达85%以上，使农民看病难看病贵问题得到有效解决。

　　—切实加强预防保健工作。出血热发病率控制在58／10万以下，计划免疫接种率达95%以上，疫情网上直报率达到100%，农村妇女住院分娩率达85%以上，孕产妇死亡率降至22.05／10万，婴儿死亡率降至26.28‰，血液传播艾滋病例为0，提高应对重大传染病和突发公共卫生事件的能力。

　　—确保农村公共卫生安全。农村自来水普及率达到64.11%农村厕所普及率达到59.29%，提高对饮用水、食品以及医疗服务等监督监测频次，监督覆盖率达100%。

　　该局把建立卫生支农体系，促进农村卫生事业快速发展，作为支持新农村建设的重点工作。

　　进一步完善支农体系，形成卫生支农的长效机制。提高对口支援乡镇卫生院的医疗技术和科学管理水平，各支援单位全年累计支农天数不能少于2个月，医疗队下乡不能少于6次。

　　城市二级甲等医疗机构的临床医生晋升主治医师和副主任医师职称之前，到农村医疗机构累计服务9个月的规定。各级卫生行政部门要定期检查支援与受支援双方协议的执行情况，强化考核监督，对未按规定完成卫生支农任务的人员和弄虚作假者，按有关规定追究相关人员的责任并且两年内不得提出晋升职称的申请。

　　盘活卫生资源支持农村。积极开展场县共建活.动，充分发挥我市卫生资源和农垦、森工国有企业卫生资源的优势，积极引导和促进他们“盘活资源，辐射周边，灵活经营，加速发展”，为广大农民服好务。切实让广大农民平等地享受到与社会经济发展相适应的基本医疗和预防保健服务。

　　他们还突出政府对农村卫生投入的主导地位，加大农村卫生资金投入力度，确保建设项目顺利实施。今年将利用中央补助地方公共卫生专项资金48.975万元，争取地方配套资金48.975万元，为农村建造1959个卫生厕所。计划用5年时间，使全市农村卫生厕所普及率达56%。

　　我市乡镇卫生院普遍建于50～60年代，房屋破旧，为落实好国家乡镇卫生院建设规划项目，今年将利用中央预算内专项资金515万元，地方配套资金211万元，用于17个卫生院的房屋改扩建，力争两年内完成对全市63所乡镇卫生院改扩建工作，改善农村医疗机构的就医环境。

　　为保障支持新农村建设的各项措施得以有效实施，该局采取以下措施：

　　加强对新农村建设工作的领导。成立新农村卫生建设领导小组，下设办事机构，明确任务，建立责任清晰、分工负责、协调推进的领导机制。

　　科学制定规划。按照省、市新农村建设规划，层层制定新农村卫生建设工作规划和实施方案，具体工作目标要切合实际，要符合广大农民的意愿，具有很强的可行性和操作性，切实推进农村卫生事业大发展。

　　加大投入力度。积极争取各级政府对农村卫生事业的大投入、多投入，在公共卫生设施和基础建设上要大力向农村倾斜，用好国家的支持政策和资金，内展外伸，多渠道引入社会力量参与农村卫生建设。

　　发挥典型示范作用。扎实抓好全市6个乡镇和64个村的先行试点工作，及时总结先进典型经验，宣传典型，靠示范带动发展，提高典型层次。

　　日　期：2006.06.29