民主管理、健全制度，是社会主义新农村建设的重要内容。如何适应农村形势发展变化的需要，推进民主管理，创新制度建设，从根本上提高科学管理水平，是新农村建设实践中的一道重大课题。

　　社会主义新农村建设总体要求中，管理民主是实现农村经济社会稳定和发展的根本保证。要实现管理民主的目标，就必须坚持民主决策、民主管理、民主监督，积极推进村务公开，促进基层依法办事、依法治理，扩大基层民主。要逐步建立健全“官由民选、事由民定、权由民用、绩由民评”的工作机制，确保农民群众的知情权得到切实保障，农民群众的决策权得到全面落实，农民群众的参与权得到完全实现，农民群众的监督权得到充分行使，从而构建充满活力的新型乡村治理模式。

　　要加强农村“两委”班子建设。加强村党支部思想、组织、作风和制度建设，把村党支部建设成为团结务实、干净干事、开拓进取、战斗力强的领导核心；加强村委会建设，提高村委会依法管理能力。完善村“两委”办公及村务活动场所建设，为农民参与村务管理提供平台。全面加强农村民主政治建设，努力提高农村“两委”班子贯彻执行各项政策法规能力，民主管理、依法办事能力，化解农村社会矛盾能力和发展集体经济、带动广大农民奔康致富能力。

　　要建立健全村民自治制度。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，建立完善党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制，让农民真正享有村务知情权、参与权、管理权、监督权。进一步理顺村党组织和村民自治组织的关系，理顺村“两委”与村集体经济组织之间的关系，完善“一事一议”等民主议事制度，进一步改善和密切党群干群关系。要规范村干部管理，全面地调动工作积极性；要规范村务公开，更好地解决农村热点问题；要规范民主理财，进一步创新农村财务管理体制。从而促进各项规章制度的完善和健全，维护群众的各项权利和切身利益。

　　日　期：2006.06.23