东风和煦，大地回春，全市人民带着美好的憧憬，迈入又一个充满希望的春天。

　　今年对于黑河来说是极不寻常的一年，是推进经济社会加快发展的关键一年——历史把我们推到了新的起点。年初举行的市委三届三次全会，高瞻远瞩，总揽全局，全面规划了未来五年我市的发展大计，描绘了黑河经济社会的宏伟蓝图。“物有本末，事有始终”，善始而无后忧，五年规划需要从第一步做起，创造良好的开端。2006年作为“十一五”规划的起始年，要决战决胜，确保开好局、起好步，以开局之年的优异成果，为推进“十一五”规划的顺利实施奠定坚实的基础。全市广大干部群众一定要把思想统一到全会精神上来，抓住关键年，合力谋发展，创出新业绩，实现开门红。

　　决战开局之年，要求我们认清有利形势，保持良好精神状态，充满必胜信心。黑河作为欠发达地区，加快发展自然会受到历史基础、现实条件等诸多因素影响，工作的任务重、难度大。在正视困难和压力的同时，我们也要看到完成全年任务的有利形势和机遇。近两年，市委带领全市人民突出发展这个第一要务，扎实贯彻强市升位的指导思想，抢抓机遇，开拓进取，艰苦奋斗，在很多领域取得了突出业绩，特别是2005年，全市经济社会保持了较快发展的势头，为干好今年工作提供了物质基础和实践经验。同时国家深入实施东北老工业基地振兴战略，国家和省建设社会主义新农村的一系列新政策，以及对外开放的战略构划等等，都为我们创造了广阔的发展空间，提供了前所未有的机遇。更令人欣喜的是，全市广大干部群众盼发展、求发展、促发展的愿望日益迫切，干事创业的热情高涨。这些都是我们面前宝贵的物质和精神财富，是支撑黑河加快发展的力量源泉。我们要充分认识已经取得的进步，紧紧抓住面临的大好机遇，振奋精神，信心百倍投入到今年的工作中去，让主观上的能动性见诸于客观上的行动，使开局之年形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、务求开局得胜利的浓厚氛围。

　　决战开局之年，要求我们统筹全局，突出重点，集中精力打好攻坚战。掌握轻重缓急，突破关键环节，是一种工作艺术，也是出成果、带全局的实践经验。市委三届三次全会根据中央和省委经济工作会议精神，结合黑河实际，确定了2006年六项重点工作任务，这就是：优化产业结构，保持经济加快发展良好势头；启动“两国一城”建设，全面提升对外开放水平；抓好规划试点，扎实推进社会主义新农村建设；实施项目牵动战略，千方百计扩大经济总量；深化改革，解决制约发展的突出问题；构建和谐社会，促进全面协调可持续发展。这六项重点工作，突出了我市经济社会发展的重大课题，既有战略意义，又有很强的操作性，可谓思路清晰，目标明确，要求具体。完成这些重点工作任务，黑河的经济社会发展就会向前迈出更坚实的一步，“十一五”规划的全面实施就会铺就起步的基石。全市上下要进一步认真学习贯彻全会精神，按照全会确定的工作指导思想和任务目标，结合各地、各部门的实际，围绕六项重点工作，调整思路，选准方向，规划任务，抓好实施。要举全市之力打好重点工作的攻坚战，各地各部门要以决胜的精神，咬定青山不放松，多出新举措，多些创造性，一个一个去啃下工作中的硬骨头，使全市的重点工作实现全面突破，以崭新的业绩为决战之年书写浓墨重彩的一笔。

　　决战开局之年，要求我们增强紧迫感，抢前抓早，快马加鞭，以只争朝夕的劲头推进任务落实。流光易逝，时不我待，开局起步之年，任务繁重，事关长远，要干的事情实在太多，容不得我们慢慢悠悠、不着急不着忙。时间就是效率，谁争取更多的时间，谁就会多干一些事情、多出一些成果。快发展、大发展的现实要求，呼唤我们与时间赛跑，抢时间、争主动，集中精力干事创业，确保市委确定的今年各项工作任务如期完成。广大干部群众要克服等靠观望的思想，从我做起、从正在干的事情做起，抓紧时间，加倍工作，务求早出成果、多出成果。眼下新春佳节已过，今年的第一个季度也已过半，各地各部门要及早谋划全年的工作，确定各个阶段任务目标的时间表，迅速把各项措施落到实处。要加强督办检查，跟踪问效问果，及时解决抓落实工作中的实际问题，加快各项任务的推进步伐，能往前抢的工作绝不往后拖，能早动手干的事情要立即实施，创造开局之年的速度与质量。

　　“好风凭借力，送我上青云”。“十一五”规划的巨轮，载着黑河人民的希望扬帆起航，2006年作为起步之年，决战的序幕已经拉开。让我们肩负起光荣的使命，团结奋斗，决战决胜，圆满完成2006年各项工作任务，创造又一个五年的辉煌开局。

　　日期：2006.03.09