北安市国家税务局现有干部职工128人,担负着北安市辖区内的税收征管工作。自该局组建以来,紧紧围绕组织收入工作中心,连年完成税收任务,连续两年在黑河市国税局目标管理考核中获优胜单位。在组织收入的同时,该局十分注重文明单位建设,坚持三个文明齐抓共建,相继被省委省政府授予省级文明单位、省级文明单位标兵称号,2005年,被评为全省国税系统先进集体。
应收尽收全面组织税收收入
北安市国家税务局是黑河市国税系统最大的几个局之一,年税收计划6800万元左右,由于全市经济滑坡,主体税源萎缩,使该局税源大幅度缩减,特别是2004年以来,由于增值税起征点调整、振兴东北老工业基地、居民供暖免征增值税等一系列税收优惠政策的落实,加之后续税源乏力,给税款增收增加了困难,但该局领导班子带领全局干部能够牢固树立大局意识,认清形势,克服困难,挖潜堵漏,攻坚克难,全力组织收入攻坚战,全局上下联动,形成全力以赴抓收入的氛围。一方面狠抓计划落实,确保收入进度。对内与各征收单位签订了.收入目标责任状,并将税收计划层层分解落实到各分局、股室和个人,健全奖惩激励机制,保证收入质量。另一方面,狠抓税源监控,确保应收尽收。深入调查分析,预测收入趋势。对重点税源实行动态管理,建立健全税源管理档案,建立微机税源档案库,全面反映税源状况。对个体零散税源密切监控,确保应收尽收。坚持实行欠税管理责任制,严格执行滞纳金加收制度。该局通过采取一系列举措,连续多年较好地完成税收任务,从该局组建以来累计组织税收收入近7亿元,为保证国家财政收入、支持地方经济发展做出了应有的贡献。
几年来组织收入工作年年有突破,2003年,收入首次突破7000万元大关;2004年,超收832万元完成年度税收任务,超收创历史新高;2005年,至9月20日就完成年计划的101.4%,提前100天完成全年税收计划,实现了新的跨越;至2005年11月末,该局已组织税收收入7785万元,为年度计划的123.2%,比上年同期增长28%,增收1692万元。
加强管理不断提高征管质量
税收工作的基础就是管理,它直接影响征管工作的质量和效能,为此,北安国税局一是进一步明确管理职责、业务范围、工作程序、工作文书,使管理人员工作内容清晰,责任明确。二是进一步明确审批项目、审批权限、调查内容、调查方法与工作完成时限,建立并初步形成征收、管理、稽查、综合间相互衔接、相互制约的机制链条。三是明确征收档案内容、每项内容收集时间,建立纸制和电子信息档案,规范了管理的基础资料。四是加大对管理环节的资金、人员、领导的投入,配备七台微机、建立两个档案室,指定分局一名副局长具体负责管理工作,避免出现大的管理漏洞。五是落实市局制定的管理业务规程及责任追究办法。强化了征管各环节的基础工作,征管质量有了显著提高。六是不断加大科技投入力度,全面提高征管现代化水平。为了使税收征管质量再上新台阶,解决“疏于管理,淡化责任”的问题,2005年,北安市国税局全面推行新的税收综合征管软件,征管信息化建设进入新的里程。
以人为本狠抓队伍建设
北安市国家税务局有一个廉洁勤政、团结奋进、务实进取的领导班子,多年来,他们注重加强队伍建设,以“讲学习、讲政治、讲正气”为行动准则,以提高干部素质为重点,以创建“学习型组织”为载体,大力加强干部队伍建设。一方面狠抓干部政治理论学习,提高干部政治素质。在学习中要求干部记笔记、写心得,紧密结合工作实际,促进了各项工作的开展。《党内监督条例》和《党的纪律处分条例》颁布实施后,该局采取多种形式组织干部学习,使每名干部能够熟读熟记,并通过比赛选拔出优秀选手参加了黑河市国税系统党内法规知识竞赛,并取得了团体第一名、个人第一名的好成绩。
在提高干部业务素质方面,着力建立了一支能力较强的师资队伍,以带动全局业务水平的提高。并进一步完善了培训考试奖惩激励机制,大力加强干部培训力度,为每位干部建立了培训档案,定期组织干部进行严格的考试,严格兑现奖惩,并把考试成绩同干部任用、竞争、竞聘上岗有机结合,充分调动干部自觉提高业务水平的积极性,使干部的业务素质大幅度提高。
齐心协力加强文明单位建设
北安市国家税务局历来十分重视文明单位建设,制定了“以文明建设促收入、以文明建设促发展”的工作思路,并采取“三到位”措施保证文明单位建设顺利开展。一是健全组织,做到行动到位。该局专门成立了文明单位建设领导小组,各基层单位也相应成立了领导组织。全局形成了较为严密的精神文明建设组织网络,分工明确、专人负责,为文明单位建设提供了组织保证。二是建立规章制度,做到责任到位。在文明单位建设工作中,该局认真贯彻执行国家局《基层单位建设纲要实施细则》和省局《文明单位管理办法》的同时,制定文明单位建设发展规划,明确了目标和具体要求。将精神文明建设纳入了目标管理责任制,定期考核,并把考核结果与评先进、工资、奖金挂钩,调动了广大干部职工的积极性,推动了全局工作的长足发展。三是创新各种载体,做到创建到位。该局每年都精心组织各种文体活动,不断活跃干部职工业余文化生活,培养了一大批文艺、体育方面的人才,也为参加全区的文体活动奠定了基础。在黑河市第四届职工文艺汇演中,北安国税局选送的竹板舞《欢歌笑语国税情》在众多优秀作品中脱颖而出获得第1名。2005年3月,北安市国税局组队参加了黑河市国税系统第三届干部职工乒乓球赛,全体队员在比赛中发扬了敢打敢拼、唯旗必争的拼搏精神,取得了女子团体第1名、女子单打第1名、男子团体第2名、男子单打第4名的好成绩,曲宝志局长还获得了领导干部组第1名的好成绩。在长期的坚持不懈的努力下,北安国税局的文明单位建设在原来基础上提高了一个新的档次,文明建设之花也结出了累累硕果,2002年北安市国税局被省委省政府授予省级文明单位标兵称号,2004年所属征收分局被团中央、国家税务总局授予“全国青年文明号”称号。
在上级局的正确领导下,北安市国家税务局全体干部职工正以其勤劳、智慧、忠诚和汗水谱写着一曲曲税苑华章,全局呈现出求实、创新、团结、务实、奉献、高效的局面,人人做到一言一行讲文明、一举一动守纪律、一点一滴讲税收、一分一秒讲奉献、一心一意做服务的新气象,“求真务实、开拓进取、打造一流团队”是北安市国家税务局全体干部职工对税收事业执着追求的真实写照。目前,他们正以崭新的姿态站在时代的潮头,朝着更高的目标迈进。
日期:2005.12.15
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