今年上半年，我市用“抓环境就是抓发展，抓发展必先抓环境”的理念，加速推进环境建设，在解决影响经济发展环境的突出问题上频出新举措，使我市的舆论环境、政策环境、法制环境和服务环境得到了进一步优化。

　　为营造良好的舆论环境，我市除利用各级媒体高密度、多层次、多形式地开展宣传报道之外，还将改善经济发展环境的内容融入到文艺演出、文明单位创建等各项活动之中。爱辉区相继组织了多场以宣传环境优势为主题的广场文艺演出。

　　为进一步优化政策环境，市委、市政府和各部门一方面继续推进政策体系建设，一方面采取积极措施，贯彻落实已经制定的各项优惠政策。今年4月，市委、市政府对联宜木业、黑河奥神经贸有限公司、光明冶炼有限公司等16家外来投资企业实行了挂牌保护；市环境办、招商局为20家外来投资企业法人颁发了“贵宾卡”。上半年，黑河海事局制定出台了支持外经贸发展的优惠政策；出入境检验检疫局制定了十项便利服务措施；一些窗口服务部门也相继出台了以简化办事程序、拓宽服务渠道为主要内容的规定和措施。

　　在创优法制环境方面，我市结合“平安黑河”创建活动，从加强社会治安综合治理、依法处理各类经济纠纷案件入手，加强了对企业和投资者合法利益的保护。年初以来，市政法机关为企事业单位上法制课10余次，与40家企业建立了法律服务关系，帮助26家企业整章建制，仅市中级人民法院就为企业挽回经济损失9000余万元。

　　在优化服务环境方面，全市各级经济杠杆部门和窗口服务单位着力打造“阳光政务”平台，开通“绿色服务”通道，为企业和客商提供优质、高效的服务。半年来，市环境办先后为联宜木业、光明冶炼公司、三精药业、鹿源春酒业等多家企业解决了自来水管线铺设补偿、运输车辆被扣等实际问题20余件；市国税局、工商局等窗口单位加大推行“一条龙服务”、“一站式”办公的力度，使服务水平得到了进一步提升。在优化服务环境工作中，市委、市政府领导多次组织召开座谈会，倾听企业和投资者的意见建议，经常深入企业进行现场办公，协调有关部门帮助企业解决实际问题，切实起到了表率作用。

　　良好的环境对经济发展起到了积极的推动作用，上半年，我市招商引资取得了新的成果，全市共签订招商引资合同46项，落实45项，引进到位资金达3.7亿元。

　　日期：2005.08.12