一件件实事见真情，一份份真情聚民心。利民行动开展以来，为人民群众办好事、办实事成为各级党委、政府，广大党政干部的自觉行动和主题实践。伴着保持共产党员先进性教育活动的开展，利民行动犹如暖暖的春风，吹遍了黑河大地。

　　半年来，帮困、解难、助学、减负、便民、改善城市人居环境6项利民行动在全市稳步推进，25件实事已见成效。

　　关心百姓冷暖

　　如今“一帮一”在百姓心中已是耳熟能详的字眼。年初以来，市总工会按照要求，积极启动了第二轮城市“一帮一”活动。落实开发式帮扶项目165个，安置再就业152个，项目启动率达到82.8%。经过帮扶双方的共同努力，现已有191户特困职工脱贫。

　　进一步规范和完善了困难职工帮扶中心的工作机制。结合下岗职工的就业需求，有针对性地组织职工开展职业技能培训工作，先后开办各种形式的培训班7期，培训下岗职工240人。与此同时，接待求职人员264人次，介绍上岗就业179人；保证“12351”职工维权热线电话24小时畅通。

　　市委、市政府高度重视和维护人民群众的利益，出台相关优惠政策，特别关心下岗失业人员、残疾人士、受灾群众等弱势群体，积极扩大社会就业。

　　全市城市低保月人均补差已接近达到省里要求的人均发放标准。开展了大规模的低保人员核查工作，符合条件人员全部纳入低保范围，保障金按时足额发放。全市保障人员76833人，月发放保障金486.3万元。

　　残疾人本是弱势群体，想摆脱贫困已属不易，贫困的残疾人，更是难上加难，但是党和政府没有忘记他们，全市人民不会忘记他们。上半年，全市筹建了两个福利企业作为残疾人扶贫基地，安置了13名残疾人上岗，使40名残疾人脱贫。“两节”期间，慰问金、慰问品被一一送到特困残疾人手中。全市共资助残疾学生和残疾人子女294名，使他们和普通孩子一样走进校园求知学习。

　　面对今年春季全市范围相继发生内涝和冰雹灾害，市委、市政府采取有效措施，全市共出动劳动力近万人抗灾自救，解决了涝情，完成了春播。向灾民发放春荒救助卡15927张，下拨救灾粮款268万元，同时采取社会帮扶、互助互济、生产自救等形式，确保灾民衣食无忧。按省里要求，继续落实全部免征农业税政策和粮食直补政策。

　　农村中小学危房改造有序推进，继续开展了“一帮一”、“多帮一”等助学活动，广泛发动社会力量帮扶困难学生，严格控制辍学率超标。在健全贫困学生电子档案的基础上，上半年全市共筹集助学金192万元，已资助学生14106人。对教育阶段贫困学生实行“两免一补”资助资金338.53万元。认真实施“春蕾计划”和牵手扶贫帮困工程，分别在各县(市)区建立了“春蕾女童”班，共帮扶资助贫困女童252名。一些团干部和基层团组织与贫困学生、贫困户和进城务工青年及其子女结成牵手扶贫帮困对子840对。

　　解决百姓困难

　　由于地处偏远，开发建设较晚等原因，黑河仍是一个欠发达地区。市委、市政府面对实际，采取多种办法，努力破解人民群众关心的7大难题。

　　解决下岗职工就业难。上半年全市实现城镇再就业人数9518人，领证人员就业9013人；培训下岗失业人员5610人，创业培训320人；职业介绍13477人，城镇劳务输出5496人。共为568名从事个体经营的下岗失业人员发放小额担保贷款473.5万元。

　　解决城乡居民饮水难。继续推进城市给水管网改造，彻底解决输配水问题。截至6月15日，全市已完成打井任务10眼，其中工程配套8处，解决饮水困难村屯8个，解决饮水困难人口4500人。

　　解决城镇居民住房难。建立廉租住房供应体系，为房产开发企业提供优惠政策，以解决特困职工、无依无靠居民居住难问题。

　　解决城乡居民就医难。对全市乡镇卫生院的医生、护士进行培训，加强农村卫生人才建设。北安市新型农村合作医疗试点工作正常运行，截至5月份，共为参加合作医疗农民补偿住院费用4.4万元，受益农民61人。

　　解决农民获取信息、技术难。进一步完善了黑河农业信息网站建设，邀请专家指导、派员培训，多形式、多渠道开展农业信息进村入户工作。利用科普之冬、科技大集、举办培训班等形式，使农民获取到需求的相应技术。农技110服务工作效果显著，已接待农民咨询1600多人次。

　　解决农村培养人才难。根据要求，对各县(市)区进行了岗位需求调查摸底，在黑河学院进行广泛的宣传。目前，黑河学院共报名386人。

　　解决离退休老干部“两费”报销难。采取包干单位和财政共同分担的办法解决医药费超支部分，去年拖欠的老干部医药费得已全部解决。建立离休干部《医药费保障机制》，实行离休干部医药费定点医院包干制度，保证了离休干部医药费的正常报销。

　　方便百姓生活

　　深入基层，明察暗访扎实推进，深入抓了治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、治理公路“三乱”和整治企业“三乱”工作，收到较好效果。全市共查处教育乱收费案件4件，查处假劣药品、医疗器械案件219起，纠正停播医药医疗广告8件。取消对机动车辆的不合理收费6项。同时治理报刊散滥和党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证工作。

　　认真贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道。继续坚持党政领导信访接待日制度，开通了市长电子信箱。截至到5月份，市党政领导接待群众来访414人次，立案交办案件办结率97.8%。

　　开通“行风视点”节目4期，共有9个部门、39个单位，人大代表、政协委员等230人参加了节目，共解答各类问题159个，目前已解决119个。

　　进一步推进了110、120和119“三台合一”工作，开通了市政12319服务热线，全市设立6家120急救中心，并都确保全天24小时开通服务。

　　老百姓求助、解难、伸冤有地儿了，软环境可心儿了，那市民是否也拥有一个良好的、安全的生活环境呢？加强城市建设，改善人居环境成为市委、市政府的首要任务。

　　在加强生活垃圾袋装化、市区道路清洁管理的同时，切实推进小区并入集中供热网的进程。针对群众反映强烈的污染问题，加紧对高耗能工业园区、新建水泥厂建设项目、市区内饮食服务业烟尘污染进行了治理。

　　加快园林城市和生态城市建设步伐，推进城市绿化。截至5月末，市区共栽植树木2200余株，种植草坪3400平方米，绿篱8000米。

　　针对市区道路情况，今年将对市区公园路、站前四道街、202国道连接线进行拓宽，并对东兴路、西兴路、邮政路、官渡路的人行道进行铺装；对官渡路、兴安街、电厂北路进行沥青罩面。结合道路改造，进一步完善排水设施和路灯设置，使城市道路各项指标得到规范。

　　6项利民行动抓住了人民群众生产生活中最现实、最关心、最直接的困难和问题，把经济社会发展的长远目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，为百姓献真情，让群众得实惠，一件件实事办到了群众的心坎上，进一步密切了党群、干群关系，加快和促进了全市经济建设和社会发展。

　　日期：2005.07.19