市委决定开展的“增强发展意识，树立良好精神状态”讨论活动，就是为了进一步增强广大党员干部的发展意识，以良好的精神状态和时不我待的紧迫感和责任感，加快我市经济社会的发展步伐。黑河市建设局在这次大讨论中牢牢把握发展这个主题，做到讨论为了发展，讨论促进发展，讨论实现发展。通过讨论，解放思想，更新观念，真正树立发展意识，解决影响发展的问题，优化发展环境，充分发挥建设行政主管部门的职能作用，全力以赴保障和促进黑河经济的快发展大发展。

　　一、必须找到阻碍发展的“症结点”

　　近几年来，我市的城市建设取得了一定的成绩，为我市经济社会发展做出了一定的贡献。但我们也应看到存在的差距：城市建设发展的步伐不快，对边境口岸城市的特点缺乏理性的研究；城市建设缺乏超前意识、形象意识和商品意识，出现了旧城不旧、新城不新，既不传统又不现代的现状；存在着重建设、轻管理的倾向，建筑企业发展活力不强，体制机制改革步伐缓慢，等等。

　　分析存在上述差距的原因，有城市基础设施建设历史欠账太多、城市建设资金短缺等原因，但最根本的差距在思想观念上，最突出的差距在精神状态上，最重要的差距在发展合力上，最关键的差距在抢抓机遇上。这也正是阻碍发展的“症结点”所在。

　　二、必须找准促进发展的“切入点”

　　首先，解放思想，在观念更新上求突破。思想不解放，工作思路就不宽，思想上有顾虑，工作就不大胆，思想上退坡，工作就不思进取。要想实现超常规、跨越式发展，必须实现思想观念的跨越；要在经济上赶超，首先要在精神状态上赶超。其次，突出工作重点，在加快发展上求突破。城市建设，要围绕“一年一个样、三年大变样”的目标，努力塑造城市新形象。一是要高质量建设，加大城市建设力度。要加强城市绿化、亮化、净化、美化和城区道路改造、供水供气等各项工程建设，不断完善城市功能。二是要高效能的管理，加大管理工作的力度。要提高城市管理标准，搞好城市环境综合整治，创造整洁优美的投资环境。第三，解决工作难题，在消除城市建设的“瓶颈”上求突破。要抓住国家向基础设施建设投资的机遇，充分发挥市财政投入的“酵母”作用，积极争取上级重视，千方百计把我市重点基础设施工程建设好。同时，要强化城市经营的理念，坚持多元化筹资，走经营城市之路，运用市场机制聚集建设资金，走以城养城、以城兴城的市场化运作之路。

　　三、必须坚持以人为本的“出发点”

　　城市建设与管理是一项社会性系统工程，它包罗万象，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人的衣食住行。从根本上讲，城市建设与管理的最终目标都是要改善城市人民的生产生活环境。因此，在城市建设发展过程中必须处理好经济发展、社会发展与人的发展之间的关系，处理好经济社会发展与人口、资源、环境之间的关系。不断满足人们多方面需求，努力把黑河建设成为环境优美、生态良好、人居和谐的现代文明城市。

　　四、必须把握亲民利民的“落脚点”

　　市建设局将立足于创建最适宜人居环境、最佳投资服务环境、最佳经济发展环境为目标，把亲民利民作为工作的“落脚点”，2005年将抓好“六项利民工程”：

　　1、道路工程，拓宽公园路、站前四道街、202国道连接线；改造五中路、中央街步行街；兴安街、官渡路、电厂北路、海兰街西段、中央街西段沥青罩面；铺装邮政路、东兴路、西兴路、公园路、站前四道街人行道。2、给排水工程，铺装202国道连接线排水管网。3、亮化工程，改造公园路、站前四道街路灯。4、绿化工程，启动黑龙江公园三期工程和龙滨公园建设工程。5、净化工程，开工建设垃圾处理和污水提升泵站。6、美化工程，完成王肃街建筑立面改造工程。

　　日期：2005.06.22