3月29日,当爱辉区人民法院副院长吕宏带领办案人员把17万元荷兰豆销售款送到二站乡订单种植户手中时,这20多个农户悬着的心才落了下来。
握着法官的手,二站乡卧冬河村农民王文福连声说:“太感谢你们了没有你们的帮助,俺农民这一年的汗水可能就白流了。”
订单种植本是一种上了“保险”的农业生产方式,订单种植户缘何还要担心汗水白流?本该由购销双方结算的款项,作为销售方的农民为何要请法官帮助索要呢?解开这些问号,还得从一份订单说起—
事件回放
2004年3月,爱辉区二站乡卧冬河村及其它两个村屯的部分农民与农产品经销商孙某签订了1500亩荷兰豆种植回收合同。双方约定,孙某先期为种植户提供荷兰豆子种等部分生产资料,种植户必须于当年的8月25日前以每公斤2.6元的价格将收获的荷兰豆销售给孙某。
经过春耕夏作,转眼到了荷兰豆收获时节,孙某如期而至。然而种植户们听说豆子的价格涨到了每公斤3.6元,便要求孙某按这个价格回收,否则拒不交货。而孙某则坚持按合同价格回收,于是双方僵持不下。一个月后,荷兰豆的市场价格猛跌,农户们不得不找到孙某请其回收。已作了先期投入却没能及时收购产品的孙某为收回投资便答应以较高的价格回收。随后,在卧冬河村村委会主任崔某的口头担保下,孙某在没有出具任何手续的情况下,从农户手中拉走了10余万公斤荷兰豆。
一段时间后,种植户被告知:孙某只能按每公斤1.6元的市场现价支付货款。无法接受这个价格的农户们纷纷找到了孙某,发现其正在组织外销这批荷兰豆。“孙某卖了豆子会不会一走了之呢?”想到这里种植户的心便悬了起来。心急如焚的农户在乡政府的指点下找到了爱辉区法院。
办案人员为防止货物转移流失,立即按法律程序采取了诉前保全措施。随后又本着最大限度实现双方利益的原则打破常规,多次进行调解,最终使双方达成调解协议:孙某按每公斤1.7元的价格给付货款。几天后,农户们从法官的手里拿到了这笔货款,至此一起订单纠纷终于画上了句号。
纠纷案带给农民的启示
虽然订单纠纷画上了句号,但农民预计中的可观收益却成了泡影。按每公斤2.6元的合同价格,种植1500亩荷兰豆的纯收入可达9万元,而按照每公斤1.7元的价格,种植户则只赔不赚。农民们本想吃上“定心丸”却不想遇到了“闹心事”。然而,当大家静下心来对这起订单纠纷进行分析时,却不难发现,这起事件暴露了部分农民思想观念上的偏差。
首先,对于合同履约,部分农民还缺乏诚信意识。当前,在一些农民履行订单的过程中,市场价高于收购价时就违约另觅销路,低于收购价时才找订购方抠合同的现象并不鲜见。其实,这种违约行为从眼前看损害的是订购商的利益,而从长远看损害的则是农民借助订单化解风险的能力。
其次,对于订单这种新型的产业化经营方式,部分农民还缺乏科学的认识。订单农业有别于顷刻两契的买卖行为,它不仅对农民的生产有着较大约束,而且对收购商的交易行为、交易价格等也有较为严格的限制。可以说,订单农业从某种意义上说是将一部分风险从生产环节转向了销售环节,因此,含有一定风险因素的订单价格与市场价格不完全一致是合理的。而不少农民则认为,订购价格只要低于市场价格,自己就吃了大亏。这种价格认定上的偏差,极易将“利益共享,风险共担”的订单原则扭曲成“利益我享,风险你担”的自定义,从而使订单变得“脆弱”。
另外,在经济活动和社会生活中,部分农民还缺乏法律意识。就这起订单纠纷而言,如其未能通过诉前调解得到解决,那么农民在进入诉讼程序时可能会遇到一件麻烦事:自己拿不出向孙某出售荷兰豆的证据。像这样没有出具任何手续就进行交易的事在农村是很常见的,这在一定程度上暴露出了部分农民法律意识的淡薄,使得他们难以有效地用法律的手段保护自己。
农民该如何签单
虽然部分农民对订单农业在思想观念上还存在某些不适应,但订单仍是农民抵御风险、增加收入的有效方式。如何利用订单最大限度地实现农民的利益?如何签单才能有效地规避风险?法律、农业等部门的有关专家给出了以下建议
首先,农民最好与正规的、有实力和信誉的企业或客商签订订单,在无法辨别企业资质和信誉状况的情况下,农民可要求收购商提供担保,即由产品订购方寻找一家有资质的中间人为其收购、付款能力提供担保,以防止收购商违约后一走了之。同时,要努力使订单农业形成规模,就抵御风险而言,群体的作用要比个人的力量大得多。
其次,订单的内容要规范严密。在合同中,双方不仅要约定订购农产品的种类、数量等事项,更要规定违约责任。从目前许多产生纠纷的订单看,没有约定违约责任的不在少数,而这样的订单几乎是没有约束力的。另外,在订购价格方面,如果双方不愿“一锤定音”,那么最好约定一个保底价,在此基础上再规定具体的调整幅度,而不要笼统地定为“随行就市”,以免双方因行情估价产生分歧。对于由收购商预先拟定的合同,农民在签约前要认真研读,以免合同条款对己不利。
我们有理由相信,逐渐走向规范化的订单农业一定能给农民带来越来越多收获的喜悦。
日期:2005.05.12
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