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新面貌生自新理念
http://heihe.dbw.cn   2006-10-30 08:44:24

  随着经济发展进程的加快,人们对城市人居环境建设投入了越来越多的关注;随着对外开放步伐的迈进,人们对城市整体形象和文化品位的提升步入了越来越高的认识层面。

  当我们把关注的目光投向边城黑河,不难发现其城市面貌的变化:拔地而起的楼房建筑立面更加靓丽、居住功能更加完善,宽阔笔直的道路更加便于通行,公园广场包容了更多的艺术元素……当我们站在一个较高的层面来审视黑河新貌时,不难找到城市发展变化的“源头活水”——科学的城市建设理念。

  突出特色

  边城黑河融会了中国北方传统地域文化、民族文化,同时又处于亚欧文化的交汇处。这里是对外开放的前沿,是一处重要的国际贸易和旅游基地,同时也是一个身处山光水色之中的北方文化名城。依据黑河的地域特点、历史积淀,我市在多方调研论证的基础上,以科学的发展观为指导,编制了《黑河市城市总体规划》2000-2020年,合理确定了城市建设的定位——将黑河建设成为有特色的,集边境口岸型、依山滨水型、生态园林化于一体的现代化口岸城市。为突出城市特色,建筑风格要以欧式、亚欧式为主,辅以鲜明的现代风格。

  城市建设坐标的划定,使我市的新老建筑得以用不同的“表情”彰显出相同的神韵。合作区办公楼、网通公司办公楼、电业调度通讯中心等一栋栋拔起于通江路两侧的办公建筑典雅气派、极具现代风格;华富商城、世纪花园住宅小区等一批新建的商服建筑和住宅小区,虽然造型各异却呈现出鲜明的欧式或亚欧式建筑风格。与此同时,近年来我市加大了对老城区现有建筑的立面改造建设力度。世纪酒店等一批式样呆板、材质不佳的建筑,经过“穿衣戴帽”式的整体改造,变成了一栋栋造型美观的欧式、亚欧式建筑,从而与城市整体风格和谐统一。

  由于我市在城市建设中,把握住了突出特色的原则,避免了建筑造型、风格的杂乱无章,使城市的整体形象得到了提升,个性魅力日益显现。

  规划第一

  “城市建设规划先行”,是我市近年所确定的一个重要城建原则。为充分发挥规划在城市建设中的龙头地位,2002年12月,我市成立了城市规划委员会,下设办公室,独立行使规划职能。2004年4月我市又单独设立了规划局,进一步强化了规划机构和职能。

  自去年年初以来,规划部门在已经编制完成《黑河市城市总体规划》的基础上,又根据黑龙江公路桥建设的需要,对该规划进行了调整修编。并陆续编制了《黑河市近期建设规划》2003-2010年、市区控详规划、绿地系统规划、供热系统规划以及消防、商业网点、房屋拆迁等城市专项规划,使城市规划体系进一步完善。在此基础上,我市大力实施“阳光规划”、“集体审批”,规划技术咨询小组、城市土地规划委员会对每一个建设项目的选址、建筑效果都要进行严格的审定把关。华富商城建设项目先后4次经过城市土地规划委员会例会的研究认证才通过报建。

  建设方案一经确定绝不允许“改头换面”。去年一年,规划监察部门在对市区内36项在建项目进行跟踪监察的过程中,先后对17项不符合规划要求的项目下达了停工或限期整改通知。

  在规划第一的原则指导下,我市的建筑工程精品迭出、档次渐升。

  经营城市

  改变城市面貌离不开资金的投入。为最大限度地筹集资金投入建设,我市牢固树立经营城市的理念,坚持走“以城建城、以城养城”之路。2004年全市土地收益达1.04亿元,同比增长32%,较2002年增长了20倍,其中,市本级土地收益达6300万元,同比增长50%。我市土地收益总量在全省各地市中跃居到了第4位,增幅居全省第2位。利用经营城市取得的收益,两年来市里先后投入资金5000多万元用于城市道路、给排水等设施建设,并偿还历史欠账1900多万元,一举扭转了我市多年来没钱搞市政建设的被动局面。

  尤其值得一提的是,在城市新区开发建设中,我市采取“以路带区、以区带市”的方式,将经营城市的思想运用得更加灵活。去年,市政府为充分开发土地资源,投入资金打通了龙滨路北端的断头路。此举不仅方便了市民出行,而且带动了道路周围地价的升值。道路西侧的2005-3号用地在日前进行的挂牌拍卖中,以高出底价77万元的价格成交,这与道路修通前附近土地在拍卖中难以冲破底价的形势构成了鲜明的对比。

  城市资源的市场化运营,为我市的城市建设争取到了更多的可利用资金,为城市面貌的改善奠定了基础。

  喜看边城新貌,展望美好未来。以现代化城市建设理念绘就的蓝图已展现在我们面前——黑河将以她更加靓丽的风貌、更加独特的韵味、更加丰厚的内涵吸引来自四面八方的目光。日期:2005.04.28

作者:蔡 彬 来源:黑河日报 编辑:董佳惠
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