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2004年6月，中俄经贸高层论坛在哈尔滨正开得热烈，俄罗斯犹太自治州政府副主席古列维奇在论坛上发出了热情的邀约：我们非常希望广泛采用中国技术工艺和在中国专家积极参与的情况下，发展农业生产，种植和加工大豆、蔬菜，生产肉类和肉制品。
古列维奇的邀约发出了一个信号，其实，不仅仅是犹太自冶州，与我们毗邻的整个俄远东地区农业开发均潜力巨大。据省农委调查，目前对俄境外农业开发可尽占天时地利人和。
首先看资源，主要包括滨海边区、犹太自治州、哈巴罗夫斯克和阿穆尔州等十个联邦主体的远东地区是俄罗斯最大的农业主产区，但前苏联解体后由于农业投入不足，生产发展缓慢。人员外流严重，劳动力极度缺乏。农忙季节，手工作业人员缺少一半，机务人员缺少30%。大型农机具破损严重，500%以上超期运营，缺少中小型农机具。多数耕地被废弃撂荒，远东地区三分之一的耕地多年闲置，其中滨海边区有可垦荒地142万公顷， 30%的土地是土质肥沃的弃耕地，阿穆尔州弃耕地达130万公顷。
二看政策，俄罗斯的农业生产现状，引起了俄政府高层的关注和重视。近年来，俄罗斯政府出台了一系列鼓励外商投资农业开发的优惠政策。如地方政府有权将土地对外出租和调整土地租金，有的地方政府合作前期实行土地零租金政策，最低租金每公顷25卢布，折合人民币7.14元，租赁期5~10年，最长延至49年。调整税收政策，企业所得税由。 35%降到24%，个人所得税降为13%，农产品平均关税已由25%降到20%。放宽劳务许可政策，劳务人员可以一次性办理一年暂住证。实行宽松的货币汇兑政策，卢布可兑换美元和人民币直接汇到国内。
三看市场。由于俄远东地区农业生产能力逐年下降，导致农产品市场需求矛盾日益突出。据了解，远东地区粮食只能保证需求量的15%，每年缺口80万吨；蔬菜只能满足需求量的50%，每年缺口40万吨；肉和肉制品自给率50%，每年缺口40万吨；奶和奶制品自给率52%，每年缺口60万吨；水果只能满足需求量的20%，缺口40万吨。饲料粮的缺口更大，大豆、玉米、小麦等饲料粮是长期需要的商品。目前俄罗斯市场的农产品大部分从国外进口，主要农产品市场价格常年居高不下。
日期：2005.03.22
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