发展需要环境，环境需要建设。营造宽松的政策环境，加大制度的执行力度，充分释放政策潜能。五大连池市从五个方面改善经济发展的政策环境，初见成效。

　　一是对行政许可全面清理工作。共清理行政执法单位70个，清理涉及行政许可项目的法律、法规和规章550件，清理涉及行政许可项目的规范性文件22件，认定具有行政许可实施主体资格单位44个，保留的行政许可项目210项。二是认真组织全市的行政许可法学习培训宣传工作。向各单位发放行政许可法专题知识讲座影碟60套，行政许可法条文200本，宣传单1万份，培训各单位法制工作人员50人，并且将6月份定为行政许可法宣传月。在7月1日行政许可法正式实施前进行了两次集中宣传。三是严格督促、全面落实行政执法责任制。重新制订修改了《五大连池市行政执法责任制实施方案》，并督促各行政执法单位根据实施情况修改本单位的行政执法责任制，同时将过错责任追究制、评议考核制和相应的奖惩制度纳入到行政执法责任制当中。四是加强规范性文件备案审查工作。审核以市政府或政府办名义制发的规范性文件15件，同意发文的3件，退回起草单位修改后发文的文件2件。根据《黑龙江省规范性文件备案办法》的规定，向黑河市政府备案的文件2件。依法备案审查乡镇政府上报文件1件。五是依法办理行政复议、监督案件，强化行政执法监督。同时，明确专人负责，按时限、按要求上报各类统计报表，完善了行政处罚、行政复议和行政应诉统计报表制度。严格审核全市的行政执法证件。共检验行政执法证件300本，对不符合规范的证件依法予以收缴5本。

　　日期：2004.11.30