饲料是决定畜牧业能否加快发展的主要问题。目前全市草原管理比较混乱，草原过度放牧严重，草原退化速度加快，草原的载畜量急速降低，全市绝大部分草原再过3～5年左右，基本上退化到不能放牧的状态。所以草原建设已是发展畜牧业的重要问题。要加快畜牧业的发展，首先要考虑草原建设的问题。为此建议：切实加强草原的管理。政府主管单位要会同有关部门联合清理一次不合理的草原承包问题，要严格检查草原承包合同的履行工作。要严格执行《草原法》，以法保护草原。

　　日期：2004.11.26