“远学大庆，近学嫩江”。两年前，市委提出改善环境，向嫩江看齐。盛名之下，嫩江如何百尺竿头更进一步？

　　一把手工程

　　梗阻、拖拉、刁难、勒索……乱收费、乱罚款、乱检查……已成为制约经济发展的顽症。

　　如何根治、连根铲除？

　　嫩江的做法是：全面实施一把手工程，本着“谁主管，谁负责”的原则，谁触及“六条高压线”，一经查实，追究分管领导、主要领导责任。

　　“环境”不达标的单位，一年未达标，不得授予荣誉称号，两年未达标，主要负责人不予提拔。有一名分管领导触犯“六条高压线”，按党纪规定受到处罚。

　　一切为了环境

　　“人人是环境，个个有责任”，这已成为嫩江人的共识。去年，265个行政审批项目被废止，涉及到24个部门。过去，文化、印刷、物资、黄金等行业前置手续繁琐，当取消了13项“层序”后，从业人员猛增，短期内，就有200多名业户“加盟”。

　　环境宽松，首先是政策优惠。该县出台了10多个“红头”文件，对招商引资、旅游、畜牧业发展、老城区改造、老工业基地调整全面实施“优惠”。

　　政策优惠，“阳光政务”，使嫩江颇具魅力，吸引一批有识之士开发嫩江，建设嫩江。仅今年1—6月，该县就与福建、天津、内蒙古等地客商签约16项，总金额为5062万元。

　　一查到底

　　5月8日，县环境办收到“急电”，外地一客商到卧都河购运一艘采金船。孰料，行至途中，两次无端受阻，罚款3200元，否则不予放行。该客商与他人签约，在规定的时间内将船运至内蒙古出境到乌兰巴托。如一旦延误，损失惨重。万般无奈，她只好“破财免灾”。事后，投诉环境办，称之为“雁过拔毛”。(下转D版)县环境办翌日冒雨出发，连夜查实。第三天就将罚款完壁归赵。县主要领导向对方诚恳道歉。对5名乱罚款者进行严惩，一人辞退，一人待岗，三人受到党纪处分。

　　内蒙客商闻知，感动不已，寄来锦旗、感谢信。

　　去年4月，客户反映，粮食在运输环节费用过高，县纪委、纠风办、环境办、物价局合力出击。5月1日，铁路粮食运输环节有关收费项目暂停。

　　去年5月，个别乡镇交管站收费出据“白条”，依据“六个一律”规定，当事人被辞退。

　　改善环境与“两风”整改同时进行，他们通过座谈、走访等形式，查出138个问题，归纳分类，限期整改。

　　业户反映，电表上杆后，抄表员不按时抄表，表数透明度低。电业局立即制定了三条整改措施：适量配置潜望镜抄表器，固定电价，微机购电，如有违规，罚款、待岗。

　　有些执法部门对政策疏于解释，开口便罚，业户颇有微词。此事披露后，整改措施为6条，参与部门6个……凡擅自出台收费项目，擅自提高收费标准，追究责任，处理从快从严。

　　群众反映个别干部“玩物丧志”，贻误工作。“两风”办、环境办等部门明察暗访，有9人“触电”，因工作时间摔扑克、打乒乓球受处，分别给予党纪、政纪处分。

　　一路绿灯

　　去年7月19日，嫩江重奖私营企业主刘国强，奖轿车一辆。全县为之轰动。

　　在嫩江，亲商、容商、扶商、富商蔚然成风。四大班子领导深入到圣泉水泥厂、辰鹰乳业等民营企业访愁问苦，到引资企业、重点工程工地现场办公，为之排扰解难。

　　辰鹰乳业反映，附近一企业烟尘污染较重，粉尘影响奶粉质量，环保部门立即查处，对方停业整顿。

　　有些企业突遇停电，影响生产。电业部门立即开展“放心用电工程”，对客户采用最佳用电设计方案。

　　日期：2004.11.18