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各县市区委、五大连池管委会党委，市委各部委办，中省市直各党工委、党组：
根据《中共中央办公厅关于做好2005年度〈人民日报〉、〈求是〉杂志发行工作的通知》和全省党报党刊发行工作会议精神，现就做好我市2005年度重点党报党刊发行工作通知如下：
一、充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义
《人民日报》、《黑龙江日报》、《黑河日报》、《求是》、《奋斗》以下简称“三报两刊”等党报党刊是党的喉舌，是社会主义意识形态的重要阵地。能否全面完成党报党刊征订工作，是党的观念、责任意识和执行能力的具体体现。各地、各部门要站在提高执政能力、巩固执政地位的高度，从保障和促进黑河经济社会加快发展出发，充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义，切实把党报党刊发行工作摆上重要日程，做到领导责任到位，宣传发动到位、政策措施到位、督促检查到位，保质保量地完成发行任务。
二、严格执行党报党刊订阅范围的相关规定
市委确定2005年度党报党刊发行工作的目标是：确保完成“三报两刊”发行任务。党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党的委员会，政府各级机关、人民团体机关、企事业及所属单位，大专院校及所属系室，城镇中小学校和农村有条件的中小学校，解放军、武警部队连级建制以上单位，各级党委、人大、政府、政协县处级以上领导干部，都要订阅“三报两刊”，村级党组织用核定的公费订阅报刊，首先要订阅“三报两刊”，最高限额达到800元以上的要订阅《人民日报》、《黑龙江日报》。各级党政机关、国家公务员特别是党员领导干部，要带头做好“三报两刊”订阅工作。民航、铁路、航运、口岸、宾馆和邮政、银行、证券交易等人员流动较大的场所，要订阅、摆放一定数量的党报党刊供读者阅读。要积极宣传组织私营企业、个体工商业户及社区订阅党报党刊。在确保完成“三报两刊”任务的基础上，各地、各部门还要做好《光明日报》、《经济日报》、《半月谈》、《瞭望》、《时事报告》、《黑龙江经济报》、《黑龙江农村报》、《黑龙江画报》的发行工作。
三、认真解决党报党刊的订阅经费
中央和省委明确规定，公费订阅报刊，要先中央、后地方，先重点党报党刊，再一般党报党刊和其它报刊，不能因订阅行业报刊和生活娱乐类报刊冲击党报党刊。各地、各部门未完成重点党报党刊发行任务之前，一律不得用公费订阅其它报刊。村级组织、乡镇用定额管理的公费和党费订阅报刊，必须首先订阅“三报两刊”。乡镇以上机关单位和领导干部公费、党费只能订阅“三报两刊”及对工作有指导意义的其它党报党刊。除特殊工作需要外，严禁用公费订阅娱乐、生活服务类报刊。各级党组织用于订阅重点党报党刊的党费，要高于上缴后余额的10%。各级财政对经济困难的地方、农村和基层组织要拨出一定经费给予补贴。今年市、县两级财政拨款单位订阅党报党刊，要继续实行“财政代扣、集订分送”的办法，乡村两级组织订阅重点党报党刊，继续实行“财政预留、代收代订”的办法。以上两种经费都由各级财政部门统一划拨到当地党委宣传部，由宣传部根据发行计划统一订阅。此外，要积极鼓励社会力量订阅党报党刊支援贫困地区，实施文化扶贫。鼓励经济实力较强的单位或个人出资为农村、困难群体和贫困地区捐赠订阅党报党刊。工商企业用于订阅党报党刊的支出，视同于公益事业捐赠，允许按规定比例在缴纳所得税前扣除。积极倡导党员、特别是党员领导干部自费订阅重点党报党刊，倡导“私订公助”办法订阅党报党刊。
四、切实加强党报党刊发行的组织领导
各级党委、政府是党报党刊发行工作的主体，必须充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把党报党刊的发行、订阅作为一项政治任务予以高度重视。要逐级分解任务、落实工作责任，一级抓一级，层层抓落实。党报党刊发行工作是一项系统工程，各有关部门要密切配合，形成合力。宣传部门要做好总体协调、督导落实工作。组织部门要明确规定用党费订阅党报党刊的办法。财政部门要做好经费预留、统一划拨工作。纪检监察、新闻出版部门要做好监察落实工作。工商、非国有经济发展、工商联、民政等部门要配合抓好工商业户、私营企业和街道社区订阅重点党报党刊。邮政部门要做好收订服务工作。为促进今年党报党刊发行工作的顺利进行，市委将成立由市纪检监察、组织、宣传、财政、新闻出版、邮政等部门联合组成的检查组，对各地、各部门党报党刊发行进度、公费订阅报刊等情况进行检查，特别是对进展不快、任务完成差距大的县市区和单位进行重点检查。市委宣传部将定期对各地、各部门的订阅进度进行通报，前期十天一通报，后期一天一通报。各地、各部门要抓紧时间，力争在12月20日前全面完成党报党刊订阅任务。不能及时完成订阅任务的，要向市委写出报告，说明情况。
中共黑河市委办公室
2004年11月5日
日期：2004.11.10
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