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10月22日，我市召开深入学习贯彻十六届四中全会精神会议。会议提出，要认真组织全市各级党组织和党员干部，深入学习和全面贯彻党的十六届四中全会精神，把思想和行动进一步统一到党的十六届四中全会精神上来，不断提高党的执政能力，为抢抓机遇、强市升位，全面建设小康社会提供坚强保证。
张永刚、郝会龙、高俊阳、赵洪生、安福清、许百川、鲍显荣、张涛等市领导在主席台就座。
市四大班子成员；现职副厅级以上领导干部；市长助理，市委副秘书长，纪检委副书记，市人大、市政府副秘书长，市政协正副秘书长；各县市区委书记、宣传部长；五大连池管委会党委主管意识形态副书记；中省市直各单位主要负责人；市委工作部门、群团组织副处级以上领导干部参加会议。
会议传达了宋法棠同志在全省领导干部会议上的讲话，宣读了《中共黑河市委关于学习贯彻十六届四中全会精神的意见》。
市委书记张永刚做讲话，市委副书记、市长郝会龙主持会议。
张永刚在讲话中指出，黑河经济社会快速发展，得益于党的执政能力明显提高。几年来，市委坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，在改革发展实践中加强执政能力建设。全面贯彻党的十六大精神，坚持“四个创新”，集中力量破解三大难题，做好两篇文章，全市经济和社会事业呈现出全面、协调发展好形势。发展速度明显加快，与上年同期比，到9月末生产总值实现69.4亿元，增长9%，增幅提高4.5个百分点。经济效益有所好转。截至9月末，地方财政收入增长42.1%。规模以上工业累计实现利税6832万元，增长2760万元；亏损企业户数下降4.6%，亏损额下降51.1%；经济效益综合指数53.43%，同比增长8.5个百分点。旅游收入增长89%，其中边境旅游收入增长127%；政府收入同比增长133%。结构调整顺利推进。重大事项取得突破，黑龙江大桥加速推进，边民互贸区延伸到市区，五大连池风景区被联合国教科文组织批准为世界人与生物圈保护区和世界地质公园。招商引资落地项目126项，到位资金6.3亿元，利用外资5154.9万美元。
张永刚指出，加强执政能力建设，是党中央着眼于国内、国际形势，从社会主义事业兴衰成败、中华民族前途命运、党的生死存亡和国家长治久安做出的深谋远虑战略决策。加强执政能力建设，对于黑河有着更为现实和重大意义。加快发展、强市升位对我们的执政能力提出新的要求，贯彻科学发展观对我们执政能力提出新的挑战，深入改革开放对我们的执政能力提出新的考验，加强和改进党的自身建设对我们的执政能力提出新的工作目标。
张永刚指出，要紧紧围绕执政兴市、执政为民，进一步加强党的执政能力建设。提高执政能力和执政水平，必须把发展作为第一要务，进一步解放思想、振奋精神。提高执政能力和执政水平，必须进一步审视市情，跳出黑河看黑河，完善、细化、分阶段实施发展思路。提高执政能力和执政水平，必须进一步抓住主要矛盾，选准工作突破口，推动经济社会发展全局。提高执政能力和执政水平，必须坚持科学发展观，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。执政兴市、执政为民，必须进一步坚持以人为本，努力办好黑河人民热切期盼的事情。
张永刚指出，要以加强党的执政能力建设为核心，推进党的建设新的伟大工程。提高执政能力关键在于加强党的建设，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，毫不放松地加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。把提高执政能力同加强党的思想建设结合起来，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体干部群众。把提高执政能力同党的组织建设结合起来，努力建设一支善于治党下转B版理政的高素质干部队伍。把提高执政能力同党的基层组织建设结合起来，不断夯实执政的组织基础。把提高执政能力同加强党的民主集中制建设结合起来，不断增强党的团结和活力。把提高执政能力同党的作风建设结合起来，深入持久开展党风廉政和工作作风建设。
张永刚提出，要真抓实干完成全年工作任务，抢前抓早做好明年工作开局准备。
今年全市各项工作开局顺畅，特别是一些重点工作取得突破性进展，为加快发展奠定了基础。但是，必须看到清醒看到，前进中仍有困难和问题，完成全年工作任务、实现强市升位目标仍有一定压力。
全市上下必须保质清醒头脑，全力以赴做好当前工作。各级领导干部对事关全局的工作要亲自上手、靠前指挥。抢前抓早，狠抓落实。抓住主要矛盾，集中力量重点突破。农业要突出重点搞好秋翻整地和粮食收购、销售、加工，组织农民搞好冬季生产，特别要抓好农村劳动力转移，确保农业增产、农民增收。工业要继续推进大项目建设，抓好扭亏增盈工作，确保工业增加值实现8.5%增长目标。对外经贸要抓紧组织过货，提高合同履约率，争取全年进出口贸易额突破2亿美元。旅游要加大外联促销、客源组织及特色产品开发。加大招商引资签约项目落实力度。加强安全生产、社会治安和信访等社会稳定工作。
就贯彻落实会议精神，郝会龙要求，要迅速传达贯彻会议精神，进一步掀起学习贯彻十六届四中全会精神的热潮。各地、各部门要把学习贯彻十六届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务和中心工作，立即召开领导班子会议研究会议精神的传达贯彻。要按照中央和省、市委的统一部署，紧密结合本地、本部门的实际，深入研究、精心组织、周密部署、层层推进全会精神的学习贯彻工作。要组织形式多样的学习贯彻活动，充分发挥领导干部的表率作用，进一步加大舆论宣传工作力度，在全市掀起学习贯彻全会精神的热潮。要坚持以全会精神统一思想、指导实践、推动工作，切实形成深入学习贯彻全会精神，努力推进黑河快发展大发展的工作局面。
要坚持执政兴市、执政为民，始终把加快发展作为第一要务。要紧紧围绕执政为民这个总要求，紧紧围绕强市升位这个总目标，紧紧围绕发展这个第一要务，紧紧围绕提高发展能力这一关键所在，树立和落实以人为本的科学发展观，坚定贯彻市委“四个创新”要求和总体发展思路，认真总结在提高执政能力、加快发展上的经验教训，深入分析面临的发展形势，进一步完善、细化发展思路，创造性地落实发展举措，以发展的实际成效来检验我们的执政能力，把学习贯彻四中全会精神的成果，体现在推进黑河快发展大发展上。
要全力以赴抓好当前工作，以良好的精神状态工作作风做好当前各项工作，确保年初确定的晋档升位各项指标的顺利完成。
日期：2004.10.25
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