黑河海关十项措施促发展

　　黑龙江省黑河市海关认真贯彻市委工作会议精神，紧紧围绕“努力快发展，全面建小康”这一主题，本着支持地方经济发展、为地方经济服务的原则，制定了十项具体措施，支持地方对外经济贸易发展。

　　这十项具体措施为：

　　一是增强服务意识，切实转变工作作风。

　　二是延长海关作业时间，简化作业审批程序。在海关各业务现场实行24小时预约通关的全天候无假日通关制度，同时实现6日工作、无午休、12小时工作制。降低进出口货物查验率，进口货物查验率由30%调整为20%，出口货物查验率由20%调整为5%。改革电子口岸企业IC卡年审办法，简化手续，减少环节。对进出境人员分类管理，设立边民专用通道，进境边民携带3000元以下生活用品免税。对出口手续齐全的水果、蔬菜等易腐易烂货物，建立快速通道，保证半个工作日内办理完海关放行手续，对其他货物实行预约查检、预约监装。

　　三是树立大局意识，积极推动“大通关”建设；

　　四是改革海关监管模式，努力促进“大物流”建设。实行进出口货物“口岸径放”监管模式，减少企业仓储费用。对转关货物，均实行“一次申报，一次查验，一次放行”的监管模式，减少作业环节。

　　五是认真做好减免税工作。加快减免税项目的审批速度，对边境小额贸易项下的减免税申请，当日审批。对其他单证齐全有效、符合减免税政策规定的申请，当日呈报。对于手续不完备的，做到“一次说明，二次办结”。

　　六是支持企业发展加工贸易。

　　七是加强中俄海关之间的合作，促进俄方口岸提高通关效率。

　　八是以风险和信用管理为依托，建立海关与企业的新型伙伴关系，增强海关服务的针对性。

　　九是加快科技业务一体化进程。争取尽快启用H2000通关系统，遇特殊情况暂时影响通关速度时，可临时启用应急保障系统，保证货物及时通关。

　　十是实行关务公开，增大执法透明度，加强社会监督。(2003.08.27)