7月24日,位于北安市区六道街路北临街的和平小学教学楼建筑工地发生大面积坍 塌事故,造成16死6伤的悲剧。惨祸已经过去,但留给人们的反思却异常深刻。痛定思痛,北安从上到下对安全生产有了更深、更特别的认识。为了吸取事故的惨痛教训,切实把安全生产工作各项措施落到实处,北安市针对下步安全生产工作,进行了超常的部署和行动。
通过反思,这个市查摆了安全生产存在的问题:各部门、单位安全生产责任制落实不到位,宣传教育不到位,监督管理力度不大,安全生产基础设施建设投入不足,加之生产经营单位特别是非国有企业、国有企业负责人依法安全生产经营意识淡薄,最终导致安全生产事故的发生。在反思中,北安市开展了以建筑施工为重点的安全生产专项检查整治工作。强化了建设单位和施工单位“责任重于泰山”的思想意识,工程质量要做到抓施工质量与抓勘察设计质量并重,抓主体质量与抓装饰装修质量并重;抓工程实体质量与抓工程用品质量并重,抓操作质量与抓四方责任主体质量行为并重;明确了坚持项目经理终身制、规范监理企业行为、加大检查力度等制度,对规划设计不合理、安全措施落实不到位及违章施工的在建工程,进行彻底整改,直到安全隐患彻底消除。
北安市重点加强了大中专院校和中小学校的安全整治。明确了教育行政主管部门主要负责人和各大中专院校、中小学校校长负起第一责任人责任,切实抓好安全管理工作杜绝安全事故。针对正值暑期学校的基本建设和改、扩建工程比较多的情况,立即组织开展了学校校舍和在建工程的全面安全大检查把好安全和质量关对检查中发现的安全和质量问题立即采取措施及时加以解决。特别是加强了对农村中小学危房校舍的重点排查立即停止使用未改造D级危房采取措施进行了改造确保安全。严格了教学楼和校舍的管理。规定在今后的教学楼和校舍改造中,凡改变教学楼用途,一定要经上一级主管部门审批;凡改变教学楼结构一定要报经当地建设部门审批,否则,任何单位、个人都不得擅自改变教学楼用途和结构。因改变教学楼用途和结构而引发重特大安全事故的,一定要依法严肃查处校方有关负责人和相关人员的责任。
结合全市安全生产大检查,以整治公路行车秩序和事故多发区为重点,还集中解决了严重影响道路交通安全的突出问题。加强了干线公路的巡逻检查,监控事故多发区,加大了对重点 地区和重点违章行为的监管力度,对无证驾驶、酒后驾驶、车辆超速、超载等违章行为进行严厉查处。同时,开展对公众聚集场所消防安全整治。对容纳50人以上,100平方米以上的人员、物资集中的学校、影剧院、商场、宾馆饭店、歌舞厅、粮库等重点单位、重点部门进行了全面彻底的检查,并按照《人员密集场所应具备的消防安全疏散条件》的标准,对违规者限期整改,对拒不整改的予以关闭,严惩严罚。加大了对民用爆破器材和烟花爆竹、危险化学品的安全整治。
“7.24”和平小学教学楼坍塌事故为北安市安全生产工作敲响了警钟,检查中的问题也使北安人认识到必须尽快建立起符合市情实际的安全生产长效机制。市委、市政府将加强对安全生产的统一领导,安全生产管理部门切实履行安全生产监督管理的责任规范生产企业的安全技术和监管工作,各有关部门要根据各自的职能、权限和程序做好相关执法工作。各类企业,特别是高危行业的企业按照有关规定,设立专门安全管理机构、安全生产专项基金、安全风险抵押金、人身意外伤害保险等制度正在迅速完善。
(200.08.27)
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