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东北网黑河8月23日电 初秋，天高云淡。记者随逊克县相关部门同志乘船来到黑龙江左岸俄罗斯米哈伊洛夫区，探访了逊克县在米区的9个大豆、蔬菜生产农场。
触目所及，心潮澎湃。中国农民播种的15万亩大豆，在阳光的照射下泛着油汪汪的光亮；中国的庄稼把式驾驶着“中国造”的农机具驰骋在俄罗斯肥沃的土地上；中俄友谊合作园区的蔬菜市场购销两旺……一股境外农业开发的热潮，在异国他乡涌动。
发挥优势 科学决策
逊克县与俄米哈伊洛夫区隔江相望。2003年，逊克县的决策者在瞬息万变的市场信息中了解到：由于俄罗斯有关政策的变化，国家已减少乃至取消了对农业的补贴，米区一部分农场主和集体农庄陷入了困境，导致大面积土地撂荒。准确的信息就是商机。一方是地广人稀，耕地撂荒；一方是劳动力剩余，农业技术成熟。全方位开展对俄农业合作的时机已经到来，双方的互补性让逊克县和米哈伊洛夫区的决策者纷纷伸出了合作之手。
逊克县对俄农业合作的总体思路是：深入贯彻全省对俄经贸科技合作战略升级的总要求，坚持科学规划、规模推进、积极稳妥、加快发展的总原则，以境外农业开发企业和农户增产增收为目标，继续完善公司牵动农户、境外园区和境内基地协调发展，以外带内、内外互动的发展模式，促进对俄农业开发工作持续、健康、快速发展。
政府搭台 公司运作
对俄农业合作的确潜力巨大，但道路如何走得平稳、走得深远？如何让这条路成为土地增效、农民增收的好路子？
逊克县本着引导好、服务好的原则，建立了“政府搭台，公司运作，农户承包，统分结合”的对俄农业开发运行机制，由地方财政出资，创办了逊克县财源经贸有限责任公司。公司对俄方承包耕地，并提供部分机械设备，建设蔬菜大棚然后再发包给农户；这些农户以乡镇为单位，每5户为一个作业组，每组提供一整套农业机械。同时，公司建立了对俄合作“五统一”的经营模式，使一家一户的分散作业转变为以公司为龙头的统一经营。这种模式对内保护了分散的农户利益，对外形成了集团式的经济效应，规避了来自俄方的政策、经济等不利因素和风险。同时提供后勤保障的信息服务，引导农民发展符合俄市场需求的绿色、有机、无公害的粮食和蔬菜，经常性地协调沟通俄方各职能部门，建立起良好的友谊合作关系，帮助企业落实在俄住房和水、电等基本生活上的保障。
随着公司作用的发挥，赴俄发展农业意向的农户和过去自发赴俄发展农业的经营者主动请求挂靠公司，共同开展对俄农业合作。干岔子乡、车陆乡、边疆镇农民以股份制形式在米区礼拜村、高岗村、米哈伊洛夫卡村开垦种植了大面积大豆和蔬菜。引龙河农场还依托逊克财源公司在红色峡谷村标准化管理种植了7500亩大豆。2003年，逊克县与阿州多次协商，签订了在米区建立4500亩示范园区的协议，将中俄友谊合作园区作为中俄农业合作的示范农场。挑选了2名懂经济、有经验的干部管理园区事务，抽调县内3名农技专家指导园区生产作业，增强示范园区的生产能力和产品优势。2005年，园区生产大豆、蔬菜作物实现销售收入480万元，获利190万元。
对俄农业合作的快速高效发展，带动了国内蔬菜出口基地建设。目前，逊克境内已建成600亩元葱生产基地和300亩大棚基地，初步形成了国内、国外产业互动的良好局面。逊克县已成为全市对俄农业合作的“窗口”。
拓宽渠道 收获希望
对俄农业合作建设为逊克带来经济效益的同时，也带来了巨大社会效益。
开辟转移农村富余劳动力新途径。逊克县耕地面积有限，农村富余劳动力较多。开展对俄农业合作，培养了一批走出国门熟知国际法、国外种植技术和基本外语会话的新型复合人才，为农村富余劳动力树立了榜样，在国门外为富余劳动力转移开辟了新途径。自2000年以来，全县累计向外转移劳动力3800人，占农村劳动力的10.8%。
拓宽农民增收新渠道。逊克县作为国家一类口岸，开展对俄农业合作为农民利用境外资源实现增收拓宽了新的发展空间。2000年以来，赴俄劳务人员人均收入都在1.5万元左右，是县内农民人均收入的4倍，种植户最高收入达到86万元。全县有1750户农民在对俄农产品生产基地从事生产，138个贫困户受益脱贫。农村人均纯收入的14%来自对俄农业合作。
培育了新兴财源。开展对俄农业合作，增加各种经济成份参与对俄交流合作的机会，吸引国内企业利用逊克口岸发展边贸经济，促进了农产品出口创汇，提高了逊克县在国际上的知名度，推动了县域经济的大开放、大交流、大发展。2000年以来，全县境外农业种植园区累计向县财政贡献财力387万元。
2006年，逊克县在境外种植大豆15万亩，蔬菜2760亩，预计增加农民收入1500余万元，增加县财政收入270万元。目前，对俄农业合作，已向林业、畜牧、采矿、购电及第三产业等领域延伸，向俄远东地区和东欧市场拓展。届时，逊克县将真正成为依托黑河，面向远东，连接欧亚的国际贸易的“窗口”。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，仿佛是一夜间，在这异国他乡撂荒已久的土地上，中国人开垦的9个大豆、蔬菜农场里，大豆摇铃，瓜果飘香。逊克人用自己聪慧的大脑和辛劳的汗水闯出一片天下，在俄罗斯这片肥沃的土地上，发扬“吃苦耐劳、敢想敢拼”的精神，走出了一条对俄农业合作值得借鉴的发展之路。
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