东北网黑河２月１６日电　在过去的一年里，市政协坚持把促进发展摆在各项工作的首位，围绕黑河的快发展大发展，加快小康社会建设，切实履行职能，积极参政议政，加强民主监督，发挥了人民政协的作用。

 

 

　　２００５年，市政协紧紧围绕全市经济发展中的重大问题，认真开展专题调研和视察活动，积极参政议政。一是深入开展调查研究，为市委科学决策进言献策。一年来，市政协开展了四次专题调研，经过分析研究，形成了两份调查报告，呈报市委。《关于我市农业产业化龙头企业发展情况的调查》提出了推进黑河市农业产业化龙头企业发展的五个方面的建议。市政府领导和农业部门的负责同志认为，这个报告对黑河市农业产业化龙头企业存在的问题和提出的建议，切中要害，具有很高的参考价值和指导意义。《关于黑河市城区内中小学校舍建设情况的调查》在充分征求各个方面意见的情况下，提出了校舍建设的四条建议，已经被市政府采纳，并做出了决定。还协助省政协进行“加强社区建设构建和谐社会”的调查，在《关于我市社区建设情况的调查》中，提出了五个方面的工作建议，市委、市政府采纳了市政协的建议，投资近二百万元启动了黑河市区社区办公和活动用房建设，２００６年８月将全部竣工投入使用。二是广泛开展视察活动，促进部门工作的有效开展。这一年，市政协共开展了１９项调查，涉及贸易、交通、教育、卫生、艺术、宗教等７个方面，提出了意见和建议近八十条。如就铁路列车段家属区巷道问题的视察，经多次与建设局、铁路局、煤炭局协商，将这项工程追加进市政工程计划，投资５０万元，铺设了水泥路面，使５０００多居民行路难问题得到彻底解决。三是积极投身主战场，为全市经济建设出力。按照市委的安排，市政协先后有三位领导和一名专委会主任参加了重点工作的专项推进工作，２００５年取得了突破性进展。一是黑龙江大桥建设项目，完成了国内报批手续，并开工建设了中方引道工程。二是参加了北安庆华厂改革的组织协调工作，经多方积极努力，使该厂的破产准备工作基本就绪，争取资金近八个亿，资产重组工作正在积极推进。三是关鸟河水泥厂建设项目通过招商已经落地嫩江，预计今年开工建设。四是爱辉历史文化旅游区开发取得新进展，招商引资１１００万元，森林公园已经开工建设，卫国英雄纪念园已经完成５０％的工程，大佛寺今年可以接待游客。

 

 

　　２００５年，市政协党组进一步解放思想，按照努力快发展、全面建小康的要求，把民主监督贯穿于履行职能的各项工作和各种活动中去，努力、探索履行民主监督职能的新方法、新途径，拓宽民主监督的渠道。运用提案、社情民意、专题视察、选派监督员等多种形式，就广大人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题开展了多层次、宽领域的民主监督。一是加大提案办理力度。市政协三届四次会议以来共收到政协委员提案１４５份，立案１３４份，截至去年年底，所有提案办复完毕，办复率１００％。为了加大提案办复力度，确立了督办的重点提案，采取调查、视察、直接与承办单位对话的方式促进提案的落实。如：对关于推进市区殡葬改革的建议、对委员提案比较集中的学校附近十字路口增设交警的建议、有关城市路口设立红绿灯的建议等直接与承办单位对话，效果十分明显。殡葬改革的建议被市政府采纳，出台了《黑河市人民政府关于进一步加强市区殡葬管理工作的通知》；交警在学生上学放学的高峰时段上岗指挥交通等。二是积极反映社情民意。全年编发《社情民意》１４期，多数都引起了市政府及有关部门的高度重视，采取措施农一解决。如：了解到农科研居民区２００多户居民半个月断水的情况，市政协编发了《自来水管道破损无人维修，２００户居民半月断水》的社情民意反映，送达市政府和有关部门。市建设局领导非常重视，局长亲自协调，组织自来水公司连续作业抢修，两天时间就恢复了通水。三是扎实开展行风评议。为优化我市发展环境，市政协为有关部门选派政协委员监督员４０多人，并抽调机关干部和部分政协委员参加市委组织的“端正政风行风、优化经济发展环境最佳最差单位”的评议活动，政协委员，都以强烈的政治责任感和高度负责的态度参加评议工作，他们抓住群众反映妙夹出问题，认真解决损害群众利益的不正之风，充分体现了民主监督的作用。同时，认真对待群众来信来访，积极帮助他们解决实际问题。如有的建筑企业拖欠农民工工资等问题，经过政协出面做工作，都得到了很好地解决。

 

 

　　市政协把团结各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士作为进一步加强民主监督、畅通民主渠道、扩大爱国统一战线的重要工作，为他们搭建了参政议政的平台。一是突出团结民主主题，充分发挥党派团体作用。一年来，市政协采取走访、座谈、听取意见、邀请参加有关会议等形式，加强同各民主党派、工商联和人民团体联系和沟通，努力为他们参政议政创造良好的环境。在去年召开的市政协三届四次会议上，各民主党派、工商联的团体提案达３２件，占提案总数的２３，８％。二是关心少数民族事务，促进各民族和谐发展。市政协开展对爱辉区坤河达斡尔族满族乡产业结构调整情况的视察，对坤河乡的经济发展提出了要“把握三个原则、走出三个误区、突出三个重点”的建议，对促进民族乡经济发展起到了一定的促进作用。

 

 

　　几年来，市政协把加强自身建设作为一项重要任务，将学习摆在突出位置，努力建设学习型机关，取得了显著效果。２００５年，市政协在继续坚持建设“学习型政协”的同时，以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强思想政治建设。首先是抓好三个层次的学习。抓好政协中心组的学习，用中心组的学习带动整个政协机关的学习；抓好机关的学习，把建设“学习型政协”作为机关建设的重要目标，通过一系列的学习教育活动，使机关干部的思想作风和工作作风得到新的提高；抓好政协委员的学习，通过组织委员学习政协章程、人民政协理论、统战知识，使委员们对人民政协性质、地位、作用更加明确，责任感、使命感进一步增强，参政议政的能力和热情不断提高。其次是加强舆论宣传，不断扩大政协的社会影响。依托报刊、广播、电视、网站等媒体，对政协召开的全委会、常委会，开展的各种调查、视察、提案办理活动，以及委员的先进事迹进行广泛宣传，增进了社会各界对政协工作的了解，提升了政协的整体形象。在各新闻媒体刊播政协活动的稿件１０８篇，政协信息网上发稿１７０份。第三是加强精神文明建设，开展争先创优活动，整体提升政协工作水平。为充分调动广大机关干部的积极性，高质量的开展工作，市政协把加强机关精神文明建设摆上重要日程。召开了专题主席办公会议，建立组织机构，制定了创建省级文明单位标兵规划，力争在２００６年创建成省级文明单位标兵单位。各委、办、室积极行动，结合“先进委、办、室竞赛”活动，制定了创建文明委、办、室的规划，形成了全机关共同建设精神文明的氛围。同时，加强了政协工作的制度化、规范化、程序化建设，制定和完善各项规定和意见，机关的“三化”建设水平大幅度提高。广大政协机关干部正以饱满的政治热情，高度的负责精神，崭新的精神面貌投身到新的一年工作中，为黑河十一五规划的开局之年各项工作做出贡献。