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东北网黑河１１月１日电市委、市政府按照省委的要求和部署，结合黑河实际，从解决人民群众关心、关注的就业、就学、就医、行路、住房、饮水、入厕、保洁等“八大难题”入手，开展帮困、解难、助学、减负、便民、改善城市人居环境等六项利民行动，努力为人民群众办实事，取得了明显成效。
市委、市政府在开展利民行动中，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，把就业和再就业工作作为头等大事来抓，层层落实工作目标责任制，定期召开再就业联席会议，协调相关部门落实再就业优惠政策。为２４４３０名下岗失业人员免费办理了工商营业执照，为７１４名下岗失业人员发放小额担保贷款６５７．５万元，开展了以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送资金”为主要内容的“再就业援助月”活动，免费培训下岗失业人员１４４５人，已向外输出城镇劳动力１１３３０人。积极开发就业岗位，建立便民利民服务网点。截至目前，全市城镇新就业人员２００３１人，完成年计划的１０４％；城镇新增就业人员１９２９８人，完成年计划的１１４％；领证人员再就业１５４７３人。
不断强化“控辍”工作，层层落实包保责任制，切实帮助困难学生解决实际问题。完善中小学保障体系，开展助困工程，设立了市属特困学生助学基金管理使用领导小组，建立贫困学生电子档案，多渠道筹集助学基金。目前全市共筹集助学资金１９２万元，资助学生１４１０６人。已发放３．８万元，对高考优秀特困生进行资助。实行定向配额政策，对初中薄弱学校进行扶持，对农民工子女在义务教育阶段就近安排入学，不收取寄读费。
坚持以人为本，采取积极有效措施，解决群众看病难问题。强化医疗单位基础设施建设，争取国债投资１３４０万元，建设了市和６个县市区总面积１３０８０平方米的疾控中心，现已全部投入使用。投资２６６０万元建设了１５３６０平方米黑河市第一人民医院住院部大楼。投资１４０万元建设了８００平方米１２０紧急救援中心。争取省专项补助５５万元，维修改造了１０个乡镇卫生院。开展了“医院管理年活动”、“五星级医院”创建活动和打击非法行医专项整治活动，规范服务行为，方便群众就医，纠正行业不正之风。
把群众的呼声当作第一信号，切实解决群众关注的行路难问题。确定今年为市区建设“道路年”，累计投资２０００万元，完成了市区１４条路１０．２万平方米路面升级改造工程和１１条路１３．５５万平方米人行道铺装工程，是历年来工程量最大的一年。其中完成“四路五街”沥青罩面７４０００平方米工程；完成“二路一街”道路加宽１９４００平方米工程；新建砼道路１７０００平方米。人行道铺装一期工程完成５条路６５５００平方米；二期工程完成６条路７万平方米。
在开展利民行动中，我市把解决居民住房难摆上位置，运用市场机制的办法，开发建设居民住房。三年累计开工建设商品房和集资房６２．５２万平方米；三年新区共建住宅房屋４２．９２万平方米。建设了一批高标准住宅小区，并积极进行廉租住房归集工作。截至目前，全市共建成住宅３０６万平方米，城区人均建筑面积达２５．４１平方米，比２００４年增加１．２６平方米。城区人均住宅居全省上游水平。
针对市区供水管线铺设年久、故障率高等问题，有关部门千方百计争取资金，解决群众饮水难。去年通过争取国债资金１６００万元，建设合作区应急供水工程管线１０．５公里。今年又争取国债资金６００万元对市区供水管网进行改造。目前市区已建供水管线１４４公里，供水总量７０９万立方米，供水普及率达８６％，水质合格率１００％。
针对群众反映的入厕难问题，采取近期急需与长期规划相结合，改建与新建相结合的办法进行解决。今年市政府投入６０万元在市区新建、翻建公厕１０个，对破损公厕进行修缮，并加大了对公厕卫生清扫保洁、检查力度，为市民创造良好的方便环境。
在解决保洁难方面，实行楼区垃圾袋装化管理，投入２００万元购置环卫机械设备。将市区大部分街路清扫保洁、垃圾归集工作承包给新希望家政公司负责管理，加大检查奖惩力度，提高了清扫保洁质量。制定保洁员和执法人员联系制度，发现问题及时解决，创造了全社会参与城市管理的良好氛围。
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