东北网黑河１２月６日电　　１２月３日，全市贯彻全省领导干部会议精神大会在黑河召开。会议提出，正确判断全省形势，动员全市上下进一步统一思想，振奋精神，凝聚力量，再接再厉，加快发展，把全面振兴黑河的事业推向前进。

　　市委副书记、市长郝会龙主持会议并讲话。

　　高俊阳、赵洪生、张宪军、安福清、曹力卓、鲍显荣、张涛等市领导在主席台就座。

　　现职正副厅级领导；市长助理，市委副秘书长、纪检委副书记，市人大副秘书长，市政府副秘书长，市政协正副秘书长；各县（市）区委书记、县（市）区长、五大连池管委会副书记；中省市直各单位主要负责人参加会议。
会议首先传达了全省领导干部会议精神。

　　市发展计划委员会、市招商局、市商务局、市经济委员会、市农业委员会、市纪委监察局等有关部门就如何贯彻落实会议精神做了发言。

　　郝会龙指出，认清形势，振奋精神，坚定加快发展的信心和决心。今年以来，我市经济社会发展势头良好。从宏观上看，国家发展战略适时调整和省出台一系列优惠政策，为加快发展营造了良好的外部环境。全国能源和资源紧缺形成卖方市场，为我市加快资源开发创造了机遇。俄罗斯经济复苏和思想观念的转变，为我们扩大对外开放提供了有利条件。从我市看，一年来的实践充分证明，新一届领导班子提出的发展思路符合黑河实际。几年来，一批交通、水利等重点设施建成使用，改善了全市的基础条件。一大批重点项目成功引进，有的已经达效，为加快发展奠定了坚实基础。今年全市经济发展速度快，前三季度，全市生产总值同比增长９％；经济效益好，地方财政收入增长１５％，农业获得全面发展，工业生产与效益同步增长，招商引资成效显著。一些重大事项取得实质性进展。新兴基础原材料加工园区开工生产，互贸区顺利扩大到市区。黑龙江大桥明年有望开工建设。但是，横向比，我市综合实力在全省位次依然靠后，我们必须保持清醒头脑，凝神聚力，扎实苦干，推动我市经济社会全面进步。
   
　　郝会龙提出，我们要按照省委、省政府要求，突出重点，抓好当前，谋划长远，全面完成今年各项任务，并为今后工作打下一个好的基础。

　　抓好当前主导产业生产，确保完成全年任务目标。

　　农业按照省的要求，年底前完成全部免征农业税改革和粮食流通体制改革，落实好粮食企业并轨所需同级财政和企业匹配资金。搞好粮食销售工作，引导农民克服惜售心理，领导干部带头，及时销粮变现。推进农闲时节劳务输出，多增加一些收入。同时，做好明年农业生产准备。明年要继续推进农业强市战略，继续“打特色牌，走特色路”，坚持发展粮食生产、调整农业结构和促进农民增收三个不动摇，大力发展大豆、绿色、畜牧、劳务、林业和外向型“六大经济”，抓好工程化、产业化、标准化和组织化建设，采取稳面积、调结构、增投入、上标准、强基础、抗灾害等措施，力争粮食产量在今年基础上有所增长，农民收入进一步提高。工业要强化监控，对影响全市经济运行的重点县（市）、重点行业、重点企业进行跟踪。水电、煤电和高耗能企业要开足马力生产。要协调好有关方面保证资金、原材料和运力，帮助粮食加工企业实现满负荷生产，确保完成全年工业运行目标。加快技术改造步伐，已完成的１９个项目要争取达产达效，在建的７个项目要加快进度，正在争取的３个项目要列入明年省技改计划盘子。同时要集中精力谋划产业发展思路，推进工业立市进程。第三产业要以旅游业为重点，以龙珠滑雪场开业为契机，扩大宣传，完善服务，促成黑河冰雪旅游热。其他方面也要按照晋档升位要求，进一步加大工作力度，确保各项任务指标的完成。

　　以对俄经贸合作为重点，推进对外开放战略升级。省委、省政府提出到２００７年贸易额翻一番，到２０１０年再翻一番。作为全省对俄经贸的前沿，我们要力争与全省同步实现这一目标。在稳定长线大宗产品的同时，重点抓新的贸易增长点，积极运作成品油、化工原料进口，工业硅出口及对俄购电等高附加值产品。推广北安外贸公司做法，加强合作联营，不断扩大代理范围，提高贸易额度。拓宽边民互市贸易货源渠道，吸引国内外客商到黑河从事商品批发、储运与中介工作。积极开拓新的贸易方式，大力发展俄罗斯市场需求量较大的轻工、纺织、电子等产品的加工贸易。大力培育和引进外经贸主体，吸引更多的经贸主体前来黑河投资兴业。积极推进重点合作项目。继续配合省国土资源厅尽快取得加林铁矿采矿权。推进松花江林管局及所属三个林管局在俄阿州谢林姆区年３０万立方米木材采伐项目，扶持好运木材公司在俄腾达年１５万立方米采伐加工及蓝天、中腾等四家企业年１５万立方米木材采伐加工项目。按照３年内租赁开发１００万亩俄土地的工作目标，搞好服务与协调工作。以华富集团、华兴公司为主，进一步扩大在俄远东地区建筑和房地产开发市场占有份额，拉动建筑及装饰材料出口。尽快建设俄布市家电组装厂、克市鞋业组装厂，拉动国内半成品出口。加快建设出口加工基地和商务平台。加快新兴基础原材料加工区二期工程建设，口岸木材加工园区、口岸轻工电子工业园区建设，建设吉斯达国际商务港和信用保障体系，加快黑河互贸区和合作区发展。推进大通道建设。全力推进黑龙江大桥项目，力争明年开工建设黑龙江黑河公路桥，同时积极争取铁路桥立项。桥头区要做好规划，将来要争取辟建自由贸易区。货检现场新建工程项目力争早日开工。争取尽快开通黑河航空口岸。争取省支持，推进地铁资产优化重组，进一步降低成本和运价，解决地铁运输制约问题。

　　坚持项目牵动，不断扩大经济总量。

　　各地各部门要对照年初市确定的目标任务，强化责任，全力冲刺，千方百计追加投资，推进重点项目建设，力争完成全年工作任务。积极搞好项目前期工作，市县两级要投入足够的人力物力，做实做细前期工作，充实全市项目库。各地各部门要认真研究国家和省的有关政策，搞好对接，最大限度地争取上级支持。

　　集中精力搞好项目开发。明年要突出重点，争取上一批能够支撑起今后经济发展的项目。在能源项目上，加快兴边、振边、安吉煤矿建设。同步推进黑河、嫩江坑口电站项目，做大做强煤炭和煤电联产产业。在金属矿产开发项目上，推进多宝山铜矿、翠宏山铁多金属矿、三道湾子岩金矿、东安岩金矿、富强岩金矿等项目，逐步形成产业群体。在水电资源项目上，加快推进乌二和乌三水电站、三湾水电站、二门山电站、新鄂电站、西沟抽水蓄能电站项目。在绿色资源项目上，整合现有农副产品加工企业，形成大豆、畜牧、马铃薯、北药等一批绿色食品生产龙头。五大连池矿泉水开发项目要尽早落实战略投资主体。

　　做好社保试点和就业再就业工作，维护社会稳定。千方百计落实并轨所需资金，积极促进下岗失业人员再就业，努力为试点工作和再就业提供有力保障。创新工作思路，实现招商引资工作新跨越。在工作思路上，以理性化招商为核心，重质量、重效果、重效益，在努力扩大引资规模的同时，更加注重提高引资的质量和水平。在工作重点上，全力抓好已签约项目的落实。在工作措施上，搞好项目筛选、储备，尤其是投资千万元以上的项目，必须达到可研和预可研程度。

　　郝会龙提出，突出重点，精心组织，认真开展好警示教育活动。按照中央要求和省委部署，市委决定从１２月到明年上半年，在全市干部和公务人员中集中开展警示教育活动，把“两风”建设进一步引向深入。１２月份集中开展警示教育活动，明年上半年把警示教育同保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来进行。

　　通过开展警示教育，深入查找典型案例背后的深层次原因，运用田、韩案件和我市发生的一些典型案例，对全体干部进行警示教育，以案说法、以案说理，提高党员干部拒腐防变的能力，使干部对类似错误“不想为”、“不敢为”、“不能为”，进一步增强干部队伍的纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力，切实把警示教育成果转化为促进经济社会发展的强大动力。

　　郝会龙强调，加强领导，改进作风，以奋发有为、昂扬向上的精神状态抓好各项工作任务的落实。要继续突出“解放思想”的主题，最大限度地振奋干部群众的精神，努力实现好广大人民群众的利益，精心营造稳定和谐的社会政治环境，切实抓好安全生产，以求真务实的作风抓好工作落实。