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东北网黑河９月１６日电近年来，北安市委突出“大开放、大招商、快发展，全面建小康”工作主题，以改革的精神寻求党建工作与经济发展的结合点，创造性地提出并开展了“效益党建”，探索出“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的有效途径，使党建工作在服务和推进经济发展中创造出经济效益和社会效益，为全市大发展、快发展提供了不竭的动力。
班子围着效益建
北安市委立足于北安快发展 把领导班子和干部队伍建设作为党建工作能否出效益、经济社会能否快发展的决定性因素，致力打造发展型的领导班子来推动经济的快发展大发展。市委叫响了“七上八下”的用人导向，对七种类型的干部提出了“上”的标准，对八种类型的干部做出了“下”的规定，做到凭发展实绩论成败、评等次、排位次，切实把一些善于谋发展、抓发展、快发展的干部选拔充实进领导班子，３年来，有２０多名善谋发展、实绩突出的干部被提拔重用，有３０多名不思进取、业绩平平的干部被免职、降职。今年上半年，有５名科级干部因自己的能力不能适应大发展、快发展的形势，主动申请辞职。从而，有效激发了领导干部队伍干事创业求发展的巨大热情，全市涌现了一大批能够发展一方、致富一方和造福一方的发展型领导班子。从提高各级领导班子和领导干部谋发展、快发展的能力入手，自 ２００１年开始这个市实施了科级领导干部队伍素质升级工程，利用３年时间对５００多名领导干部进行了素质升级培训，从整体上提升了科级领导干部队伍的思想政治素质、科技文化素质和现代领导能力，使科级领导干部队伍的发展意识、驾驭市场经济能力和带领群众致富能力得到明显增强。该市坚持超常举措育人才，加大力度引人才，舍得投入留人才，真心实意扶人才，使各类人才在推动经济社会发展中的作用日益突出。仅２００３年，全市各类人才就为市域经济发展献计献策近百条，引进新技术３０多项，各类科技成果４０多项，各类人才对全市经济增长的贡献率由过去的２１％提高到３４％。
工作围着效益干
在实施“效益党建”工作中，北安市委坚持围绕中心出效益，创新党建思路、载体和办法，做到脱离经济发展的思路不出，不益于党组织和党员作用发挥的载体不搞，不能给群众带来实惠的事不办。在农村实施了基层组织建设“亮点工程”，开展了“民情恳谈”、“三围两情”、“三人致富群体”队伍建设等特色载体活动，有效引导了农村党组织和广大乡村党员干部积极为农民致富搞服务做贡献。在机关开展了“三个服务”活动，组织党员干部积极为基层群众担保贷款，传授技术，提供法律和信息服务。在社区相继开展了“社区骨干单位包扶社区党支部”、“党员奉献社区”、“党员志愿者”等活动。３年来机关党员干部下基层１．２万余人次，办好事实事３０００多件。在非公有制经济领域开展了“引、促、建”活动，引导业主守法经营，照章纳税。在全市农村、市直机关部门、社区和企业等各领域全面开展了党员“三个代表”责任区活动。农村党员围绕“奔小康行动计划”的落实，牵头创办党群致富联合体、专业协会和劳务输出中介组织，并在外出流动党员较为集中的地区成立了联络站和党支部，带领责任区群众大力发展农村经济和劳务经济。目前，共创办北胜村农机股份合作社、东胜乡奶牛养殖等联合体５个，组建各类专业协会１３１个。社区党组织把社区卫生、治安、计生、共建等工作任务分解到党员责任区中，组织在职党员进入责任区，促进了社区各类党员作用的发挥。机关党员建立了“双重”责任区，积极为基层联系点和群众提供有效服务。全市各领域培植树立了４６个责任区活动典型，“效益党建”的实施，有力推动了市域经济快速发展。近年来全市招商引资取得重大进展日加工３００吨配方粉的完达山乳业北安分公司、年加工６０万吨大豆的九三油脂集团北安分公司、我省北部规模最大的东北亚商厦和益民中央商城、北京鑫利华防水卷材厂等２８个项目相继落户北安。２００３年，全市国内生产总值实现１８９６４６万元，财政一般性预算收入９２８３万元，社会固定资产投资完成３５１３３万元，社会消费品零售总额完成７５００８万元，同比分别增长８．５％、１２．９％（可比口径）、１０％和１０％。
考评围着效益算
为了把“效益党建”的根子扎实，北安市委出台了《北安市“效益党建”工作考核评价办法》，把“升位晋档”的指标，作为基层领导班子和领导干部经济工作实绩考核的重要内容，成立实绩考核办公室，组建专兼职考核队伍，以“升位晋档”考核结果和工作实绩作为党建工作是否出效益，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的标准。对超额完成“升位晋档”指标的领导班子，市委予以通报嘉奖，连续两年超额完成“升位晋档”指标的，给予班子主要领导及班子成员适当的物质奖励，并优先提拔重用；对完不成“升位晋档”指标的领导班子，市委要对主要领导进行诫勉谈话或组织调整；对连续两年完不成指标的领导班子，主要领导要引咎辞职。同时，市委大力推进干部制度改革，强化干部选任制度的创新，探索制定了民主推荐、干部考察、调整不胜任干部等十项制度，出台了《党政领导干部差额选任实施办法》和《“两公一差”选拔乡镇和市直部门党政正职实施办法》，并在全市部分乡镇和市直党政一把手岗位上付诸了实践，进一步拓宽了选人视野，提高了用人质量，营造出公开、公正、公平的选人环境，为搭建发展型领导班子和“效益党建”的深入推进提供了有力保障，为“升位晋档”目标的实现和全市经济社会发展提供了强大动力。
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